3月28日，经国家标准化委员会批准，由住房和城乡建设部科学和技术委员会城市车辆专家委员会（以下简称专家委员会）、中国城市公共交通协会科学技术分会组织编写的国家标准——《公共汽车分等级技术要求与配置》（送审稿）（以下简称送审稿）定稿会议在深圳举行。来自国内客车厂家、公交公司的近100名代表参加会议。

公交事业发展需要国家标准

据了解，我国公共汽车行业目前有建设部行业标准CJ/T162《城市客车分等级技术要求与配置》，但该行业标准巳不适应行业发展。

近几年，在国家“公交优先”政策的指导下，我国公交事业得到快速发展。专家委员会主任李世豪告诉记者：“到去年年底，我国公共汽车保有量已达40万辆，其中县城公共汽车保有量为3万多辆。一方面，公共汽车运营区域不断扩大，形成了以城市为主，乡镇和社区为辅的公共汽车运营格局；另一方面，公共汽车动力向多元化方向发展，在传统汽、柴油为动力的公共汽车和无轨电车的基础上，新能源公共汽车成为今后发展的重要方向。”

在我国公交事业快速发展的同时，人们对车辆的安全性、可靠性、节能环保以及人性化、信息化、智能化设计提出更高的要求，以更好地保证乘客安全，方便乘客出行。

专家委员会技术部主任张炳荣说：“从国际上看，很多国家的城市化进程越来越快，对公交车的需求越来越大。近几年，中国客车出口大单绝大部分是公交车。我国客车应该借鉴国外先进法规，全面提升公交车整体技术水平，加快推进国际化战略，为客车企业进入国际市场提供技术平台。”

定稿着眼于公交事业发展

在总结建设部行业标准实施经验的基础上，专家委员会将其修订，使它升级为国家标准。与原标准相比，送审稿将城市客车定名为公共汽车，以显示该国家标准的专业性。同时，它将公共汽车分为4个等级，即标准级、高级、超Ⅰ级、超Ⅱ级。送审稿将已经在全国推广的两级踏步公共汽车定为标准级，以体现行业进步，更好地为老人、儿童提供人性化服务。

送审稿对车辆安全、节能等方面的性能有了更严格的规定，包括：安装盘式制动器，要求高级公共汽车为前盘后鼓，超Ⅰ级、超Ⅱ级公共汽车为前盘后盘，标准级公共汽车选装盘式制动器；车长≥8.5米的公共汽车应装缓速器；要求采用子午线轮胎；应装电磁风扇离合器；减少车内噪声值；要求混合动力公共汽车节油率＞15％，标准正式发布12个月后提高到20％；对公共汽车的故障里程、平均故障里程和质量保证期以及主要零部件的使用寿命做了相应规定。

送审稿经多方征求意见

深圳巴士集团股份有限公司副总经理桂天骄说：“公交公司并不具备研发能力，希望客车企业能够为用户提出一套拥有最佳配置的公交车方案。如果该送审稿成为国家标准，对企业采购车辆具有重要的指导意义。”

针对送审稿中出现的问题，客车企业和公交公司代表提出一些意见。宇通客车代表提出：“送审稿中的噪声标准已经与国际接轨，但要求较高，现阶段实现难度较大。”苏州金龙代表针对送审稿中安装三速电磁风扇离合器的要求提出：“从支持国家节能环保政策的角度来看，送审稿只需要提出底盘的节能目标，但不能限制技术手段。”

乌鲁木齐公交集团公司总经理王通孝说：“目前天然气公交车保有量较大，但行业对天然气气瓶却没有生产标准，对车辆运营安全是潜在威胁。公交车由于行驶速度大部分为18～20公里/小时，没有必要安装缓速器。”

东风扬子江客车代表指出：“送审稿中各等级公交车对通道地板离地高度（空载）有要求，标准级公共汽车≤650mm，达不到要求就评不上等级。但很多中西部地区仍大量使用前置发动机，地板高度达到800mm以上，显然这一要求不能一刀切。”一些公交公司代表提出，由于我国幅员辽阔，各地区车辆运行环境差别很大，应该对送审稿在执行过程中的原则性和灵活性作出说明，以体现标准的科学性。

如果送审稿顺利通过国家标准化委员会的审核，将是我国首部公共汽车国家标准，将指导我国公共汽车生产，推进我国公共汽车技术进步，进一步规范公共汽车市场，加快公共汽车向国际先进技术接轨。

据了解，专家委员会将根据代表的意见，对送审稿做最后修改，预计将在4月底上报国家标准化委员会，拟在今年发布，2010年起实施。

相关观点：

贵阳公交总公司副总经理胡翔成：
部分总成使用寿命的规定值得商榷

送审稿中对公交车部分关键总成的保修及使用寿命做了规定，如发动机第一次大修里程不少于40万公里，自动变速器的使用寿命不少于8年，子午线轮胎使用寿命不少于15万公里。

如果送审稿通过审核成为国家标准，就会成为法院处理相关纠纷的参考依据。贵阳公交总公司曾与国内某客车企业就发动机保修的问题发生分歧，最终通过诉讼才得以解决。法院判断的依据，则是当时的公交车行业标准。

在贵阳公交总公司目前使用的客车中，很多发动机第一次大修的里程为25～30万公里，很少能够达到40万公里。显然，如果以40万公里作为标准，客车企业面临的压力则会比较大。此外，轮胎的使用寿命也需要做详细规定。