日前，记者获悉，中国汽车工业协会已向环境保护部递交对实施国Ⅳ标准方案的意见。早在1月7日，《关于国家第四阶段机动车排放标准实施方案征集意见的通知》的函就出现在环境保护部网站上。公开征集意见时间近两个月，至3月10日止。根据通知，环保部将根据征集意见的情况，研究确定国Ⅳ标准的具体实施方案，并发布公告。有业内人士猜测，国Ⅳ标准或将缓行。

分车型逐步实施国Ⅳ标准

中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈向记者介绍，协会建议汽油乘用车按期执行国Ⅳ排放标准。不过，鉴于目前油品状况，协会方面不希望开展针对在用汽油乘用车的符合性检查。生产柴油乘用车的企业数量有限，这些企业希望在原规定时间基础上推迟18个月实施国Ⅳ标准，以着手进行发动机改造。

对重型柴油车生产企业而言，产品排放标准由国Ⅲ升级到国Ⅳ需要开展加装后处理装置、进行匹配试验等工作。因此，协会建议，将重型柴油车国Ⅳ排放标准实施日期推迟30个月。

要达到国Ⅳ排放标准，生产企业对轻型柴油发动机和整车的改造需要更长时间。杜芳慈称，对轻型柴油车应该采取先机内、后机外的技术原则，也就是首先需要解决轻型车柴油机的排放问题。他表示，协会建议推迟42个月对轻型柴油车实施国Ⅳ排放标准。

除此之外，协会还建议国Ⅳ标准可以根据地区分阶段实施，这也反映出行业的意见。记者了解到，有业内人士曾提出，具备实施条件的地区可以按时实施国Ⅳ排放标准，对广大欠发达地区，可以考虑推迟实施。

实施排放标准升级离不开油品质量的改善。据杜芳慈介绍，协会提出实施国Ⅳ标准需要满足以下前提：第一，确立车用柴油标准。第二，在实施国Ⅳ标准日期前，形成达到国Ⅳ标准车用油的生产能力。第三，要保证消费者在使用环节用油符合国Ⅳ标准的要求。这三个条件缺一不可。

企业赞成国Ⅳ排放标准推迟实施

知情人士向记者透露，在环保部公开征求意见截止日期到来前，工业和信息化部就曾于2月20日召集一部分整车、发动机和油泵油嘴生产企业就此问题进行座谈。环保部和发改委及行业协会的相关人士都参与了此次会议。

按照国家污染物排放标准，轻型汽车和重型汽车的型式核准将分别从2010年7月1日和2010年1月1日起实施国Ⅳ排放控制要求。

据参会人士介绍，会上商用车生产企业的观点是建议将实施国Ⅳ标准时间推迟。其中一些企业提出，将这一时间推迟到2012～2013年。有报道称，目前轻型商用车实施国Ⅳ排放标准存在油品质量、大幅增加成本、消费群体难以承受、售后服务难度大等问题。重型商用车平台较轻型商用车成熟，但也面临前期投入较大、成本难收回的挑战。

一位参会人士称，实施国Ⅳ对轻型柴油发动机企业的挑战最大。综合各家说法，记者觉得在推迟实施国Ⅳ标准上，汽车行业各家企业观点一致。

记者了解到，从国Ⅱ到国Ⅲ需要对发动机进行彻底改造升级，这样从国Ⅲ升级到国Ⅳ就相对容易。然而，国内的现实是，一些企业从国Ⅱ升级到国Ⅲ，并未对发动机进行彻底改造。“要达到国Ⅳ排放标准，发动机的升级并不简单。企业需要重新设计某些产品，改造生产线。整车企业需要进行匹配试验，至少需要一年时间。”杜芳慈称。

征集意见体现科学发展观

“对实施国Ⅳ公开征集意见是落实科学发展观的体现。”某汽车零部件行业协会负责人这样表示。虽然相关政府部门并未对媒体表态，不过这些部门显然有意使标准实施方案更加合理可行。

据一位不愿透露姓名的业内专家分析，推迟某类汽车实施国Ⅳ标准的时间有利于整车和发动机企业在技术、产品和生产上做好充足准备，打下一定基础。“如果在国内企业没有做好准备的基础上实施国Ⅳ标准，中国汽车行业的利益将受到一定程度冲击，受益的只能是少数垄断技术的跨国公司。”

另一方面，对国Ⅳ标准实施征求意见也涉及节能和减排哪个更应优先考虑的问题。杜芳慈表示，就目前情况分析，节能应该优先于减排。