编者按：随着国家对新能源客车发展政策和补贴细则的出台，我国新能源客车市场正式启动。然而，与新能源客车市场快速发展同时出现的“伊顿现象”，引起行业专家和客车企业的关注。由于很多企业采用国外混合动力系统，国家对新能源客车的补贴最后被掌握核心技术的国外公司获得。面对这种形势，我们希望国内企业能够尽快提高自主研发能力，成为这场新能源客车市场争夺战的主角。

核心技术是否会被跨国公司垄断，这一时常令人们担忧的问题，最近突然在客车业出现。

从今年2月起，伊顿（中国）投资有限公司负责混合动力客车业务的工作人员突然忙碌起来。客车企业纷纷与其接洽，商谈的重点是在混合动力客车方面的合作。据了解，已有十几家客车企业向伊顿表达了配装其混合动力系统的意向。

按照常理，有这么多意向订单，伊顿应该笑脸相迎。可令人想不到的是，伊顿不仅态度傲慢，条件还十分苛刻：除了正常的产品交易，还要付100万元左右的技术转让费。

是什么原因让伊顿有如此态度，又是什么原因让客车企业对伊顿敢怒不敢言？

新能源客车现政策曙光

新年伊始，新能源汽车产业化就受到国家相关部门的重视，相关政策和措施，迅速成为行业人士和客车企业关注的焦点。国家制定的“十城千辆”、“2011年我国电动汽车力争产能达50万辆”的目标，让汽车企业看到新能源汽车产业化的希望。而巨额财政补贴，则让汽车企业闻到了这一“蛋糕”散发的诱人香味。

科技部部长万钢一直鼎力支持新能源汽车的发展。他对新能源汽车前景的描绘，让客车企业再也按捺不住，纷纷加入新能源客车产业化的队伍中。

就在客车企业准备在新能源客车领域大干一场的时候，一个难题出现了：选择哪种混合动力系统，才能以最快速度实现新能源客车的产业化？

既有标杆示范效应强

2月5日，继明确在北京等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作后，财政部和科技部又联合下发文件，确定了中央财政对购置节能与新能源汽车给予补贴的对象和标准，同时要求补贴对象必须纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》（简称《目录》）。

《目录》引起客车企业的极大关注。显然，用户只有购买使用《目录》中的推荐车型，才能享受到财政补贴。面对这种情况，国内很多企业经过分析，不约而同地将目光锁定在伊顿的混合动力系统上。

这些企业分析的依据缘于去年年底，北京公交与北汽福田签订的一笔800辆混合动力客车及底盘采购大单。北京公交要求这些混合动力客车采用伊顿混合动力系统。而此前，广州公交30辆混合动力客车的采购订单，也要求采用伊顿混合动力系统。这两笔大单，被客车企业认为是最具产业化规模的采购。北京的大单，更是企业说服自己选择与伊顿合作的理由。北京如此大规模地采购，肯定会享受国家的补贴，而北京的示范效应，又影响其他城市的选择。

很多客车企业负责人告诉记者，选用伊顿的混合动力系统最容易实现混合动力客车的产业化推广。有了这样的背景做依托，伊顿自然牛气冲天。

政府应明确操作细则

对此现象，业内不少人表示担忧。客车专家王健告诉记者：“如果任由形势发展，伊顿势必形成垄断，混合动力客车核心技术的自主研发也将青黄不接。”还有企业负责人尖锐地指出：“国家的财政补贴，没有扶持自己的关键零部件产业，却成全了跨国公司的核心技术。”

对新能源客车财政补贴流入跨国公司的事实，记者采访了科技部高新技术发展专业化司司长张志宏。张志宏说：“经过一些城市的商业试运营，包括一汽、中通等企业在内的新能源客车生产企业，已经拥有自主知识产权的混合动力客车技术平台，而且技术比较成熟，也具备批量生产的能力。目前，《目录》还在完善中，不便对此作出过多解释。不过，欢迎企业对《目录》提出问题，与我们一起探讨新能源客车的发展。”

尽管张志宏并没有直接回答记者的提问，但从他的话中，记者感到科技部对此事的关切，和愿意倾听各方意见的态度。

对国家推动新能源客车产业化、形成本土企业国际竞争优势的做法，很多客车企业认为，虽然国家明确加大对关键零部件研发的支持力度，但对技术来源并没有出台明确的细则和标准，希望政府尽快出台具有可操作性的细则，以便企业明确方向，而不是让企业跟着感觉走。