2009年是国家质量安全年，接工信部通知，为了保证交通运输安全，避免交通事故发生，国家今年将把汽车产品中的“汽车制动器衬片”作为质量整顿的重点。具体做法是在市场上直接抽取产品，送检，出具试验报告和结论，在媒体上公告。对于这一举措，汽车制动器衬片行业骨干企业一致认为，这次活动非常有必要，我们一定积极配合抽查工作，通过监督检查可以促进企业进一步重视产品质量，达到净化市场，打击假冒伪劣产品的目的。
中国汽车工业协会对这项工作十分重视，助理秘书长杜芳慈亲自部署、知道本项工作。他建议：通过参与这次质量整顿工作，摸清行业的基本情况，分析在国际中的地位、与国际先进水平的差距，正确评价本行业产品开发能力、掌握核心技术的水平。
质量是市场行为，是企业行为，借国家质量安全年的东风，制动器衬片行业要进一步重视企业的质量工作、技术开发工作、人才培育工作。特别要重视标准工作，认真分析国际先进国家的标准体系，加强企业标准化工作。
制动器衬片是汽车制动系统的关键部件，其性能的优劣直接关系着整车的安全性。
我国对制动器衬片行业一直实行生产许可证管理制度，目前有442家企业取得了汽车制动器衬片的生产许可证。
国家在对制动器衬片行业加强生产管理的同时也不断进行质量监督抽查，自1989年以来，国家质检总局总共对制动器衬片行业进行了14次国家监督抽查。其中，2000年以后抽查8次，抽查情况如下：
抽查时间 | 2000年 1季度 | 2000年 4季度 | 2001年 1季度 | 2001年 3季度 | 2002年 1季度 | 2003年 1季度 | 2003年 3季度 | 2004年 3季度 | 抽查数（个） | 18 | 59 | 16 | 19 | 28 | 25 | 28 | 70 | 合格率 % | 44.4 | 72.9 | 93.8 | 84.2 | 82.1 | 88.0 | 71.4 | 91.4 | 近几年随着汽车工业的飞速发展，制动器衬片行业也取得不断进步，各骨干企业通过引进国际先进技术和设备，在产能大幅度提高的同时，生产工艺与设备、管理水平、检测手段、产品开发等核心技术水平与能力也得到显著提高。制动器衬片行业骨干企业的产品可以为我国汽车工业各档次的乘用车、载重车、客车、摩托车提供配套。
在打入国际主机配套市场方面，制动器衬片行业也取得了不凡的业绩，2005年，山东信义汽车配件有限公司、山东双连制动材料有限公司先后取得了为美国戴姆勒·克莱斯勒汽车公司、福特汽车公司提供制动器原装配套制动器衬片的订单。这些成绩的取得，使国产制动器衬片真正进入国际市场的高端应用领域，结束了中国汽车制动器衬片只能在国外维修市场销售的局面，在制动器衬片行业发展史上具有里程碑意义。
在产品检测与质量控制方面，制动器衬片行业通过国际之间的交流和贸易，引进了先进的技术和设备。随着汽车制动器衬片产品向高性能化发展，仅考核制动器衬片的基本性能，如摩擦系数、磨损率、抗冲击强度等已不能满足发展要求，还要对制动振动、制动噪声、落灰等性能进行检测。
国外的制动器衬片标准是以整车评价为基础的，制动器衬片样品要经过噪声检测、台架试验、匹配试验以及冬、夏季路试等反复测试。
我国制动器衬片行业骨干企业如金麒麟、东营信义、福建冠良都引进了国际一流的制动器衬片台架试验设备、在产品开发、为国内主机厂配套、出口国际市场、为全球OEM配套发挥了重要作用。
为保证抽查、检测与评判结论工作的准确、公正，汽车制动器衬片行业特向有关主管部门提出以下建议：
1．本次活动建议主要采用GB573-2008标准：进行定速摩擦性能试验、剪切性能试验；抽样的样品应在售后市场范围；
2．建议由国家认可的五家检测机构进行检测，在开展检测工作之前，对五家机构的关键检测设备进行比对试验，以保证检测数据的可靠性。（制动器衬片企业可自愿参与）。
3．检测设备要保证关键部件（测温材料）、制动盘/制动鼓等对偶性能（金相、硬度）的一致性和稳定性。
4．建议指定五家检测机构中的三家企业对制动器衬片骨干企业继续进行检测。
5．对检测结果为不合格的要进行复检。
6．要重点抽查规模小、信誉差的企业，对伪劣产品采取制裁措施。
7．GB573设定的试验方法为小样试验，而目前为主机厂配套，特别是给国际市场OEM配套通常是进行台架试验，两项试验存在缺乏一致性的问题，在抽查中如遇到此类问题应给予特别处理。
目前，我国制动器衬片行业存在的主要问题是：
1．标准化工作滞后对制动器衬片行业的技术进步和产品升级有很大影响。GB573-2008标准已不适应行业发展，需要修订。
2．产能集中度低是影响制动器衬片行业发展的不利因素。目前获得生产许可证的企业有442家，其中相当数量的企业设备简陋，没有研发能力，质量意识淡薄，在低端市场依靠打“价格战”赚取微薄的利润，应当加强对这类企业的规范和引导，使行业产能集中度进一步提高。
3．国际最高端的陶瓷制动器衬片已大批量面市，欧盟对其制动器衬片标准做了大量严苛的修改，这些技术壁垒对我国产品出口设置了更高的门槛。国内企业只是了解大概趋势，而对准确详实的数据、产品结构的变化、技术创新的关键、市场需求的调整、验收规则的细节等则不甚了解。所以必须全面把握国际最前沿的技术和市场走向，深刻分析行业遇到的热点难点问题，从而制定符合制动器衬片行业实际的目的规划和发展策略。
