7月1日，由国家质检总局和国家标准化管理委员会联合发布的《专用小学生校车安全技术条件》（以下简称《条件》）正式实施，这是我国针对校车出台的首部强制性国家标准。

《条件》中“专用小学生校车”采用了2007年9月1日实施的《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第2号修改单（以下称修改单）中的定义，围绕小学生出行的安全问题，对专用校车的车窗、车头、踏步、应急出口、座椅、扶手等作出比修改单更具体、更严格、更有针对性的规定，对校车安全起到积极的引导作用，在一些方面走在国内客车标准的前面，大幅提高了专用校车门槛。

作为《条件》起草者之一，国家客车质量监督检验中心主任李弢全程参与了标准的筹备工作。李弢告诉记者：“《条件》要求，要根据少年儿童身体发育的特殊情况设计内饰，同时引入内饰的氧指数和烟密度指标，不仅在国内汽车标准里是首次，也填补了国际校车标准的空白。”

据了解，氧指数是评价塑料及其他高分子材料相对燃烧性能的一种表示方法，以此判断材料在空气中与火焰接触时燃烧的难易程度，烟密度是材料燃烧静态产烟量，用这两个指标描述内饰特性更具有科学性。

此外，《条件》还把座椅和挡板作为整体来考虑，在安全性方面更进一步。“行业对客车座椅的认识一直在发展。最早的观念认为客车座椅就是沙发，接下来的座椅观念在沙发中添加了对人进行保护的概念，后来的座椅观念进一步发展为座椅和前后左右的设施一起作为整体对乘员进行保护。比如发生碰撞的时候，前排座椅的靠背和座椅一起对乘员进行综合保护。因此，整体座椅系统是要求更高的一个系统，给整车企业研发制造提出更高要求。”李弢说。

《条件》还要求，专用校车上部结构强度要符合GB/T 17578《客车上部结构强度的规定》。据了解，对客车上部结构强度进行规定的目的是提升客车顶部强度，车辆即便发生侧翻，也能保证乘客有一定的生存空间。

设立这条规定的出发点是好的，但也被业内人士质疑过于理想。GB/T 17578参考的是欧洲ECE R66标准，如果要验证客车符合标准，必须进行试验检测认证。国外通常有五种检测方式。一是用整车侧翻试验测量变形程度，但这可能导致车辆报废；二是计算机仿真侧翻试验；三是车体截断静态加载试验；四是计算机模拟加载试验；五是车体截断翻滚试验。“GB/T 17578是参考执行国标，不是强制执行国标。国内80%～90%的客车都没有经过这个试验检测认证。无论采用哪一种检测方法，一方面需要企业具备一定的集成化设计能力；另一方面提高了企业认证成本，强制实施该标准后无疑会提高客车（校车）进入门槛。况且，在大部分客车都没有经过侧翻试验时，强制专用小学生校车通过试验是不现实的。”另一位参与标准制定的企业人士透露。

考虑到操作难度较大，《条件》也给客车企业一定的缓冲期，要求“对上部结构强度的规定自2012年1月1日起实施”。

据了解，《条件》只是校车标准中的一项，目前幼儿园专用校车标准的制定工作也已经开始，依然重视安全方面的引导。

李弢介绍说：“幼儿园专用校车标准建立在《条件》的框架基础之上，将根据幼儿的身体状况做一些调整，但方向基本不变。幼儿园专用校车标准预计会在2011年下半年推出征求意见稿。”