《机动车运行安全技术条件》GB7258-2004颁布执行以来已过去多年，该标准对重型载货车辆的安全装置要求较低，不能更好地保证道路交通安全。为此，中国汽车技术研究中心、公安部交通科学研究所等相关单位的专家最近酝酿修订标准。通过反复讨论形成的送审稿中，12吨以上载货车和危险品运输车应装备缓速器或其他辅助制动装置的条文，在业界引起关注。
由于GB7258-2004是强制性标准，因此，标准新版本中首次出现的有关装备缓速器的条文，成为企业热议的对象。据记者了解，修订版标准要求安装辅助制动装置，虽未明确要求安装哪一种，但鼓励安装缓速器的导向十分明显。
“或”字之惑
新版标准有关辅助制动方面的文字表述较为灵活，特别是其中的“或”字，引起不同解读。有人理解为“要求强制安装缓速器”。也有人认为，从字面上看，新条款要求装备辅助制动装置，缓速器只是辅助制动装置中的一种，除缓速器外，普遍应用的辅助制动装置还有发动机排气制动等，所以，简单地将新条款理解为“强制安装缓速器”就失之偏颇了。
新标准如果明言“强制安装缓速器”不会产生争议，但为什么只将缓速器单列出来，而将发动机排气制动等辅助制动装置笼统地归为“其他”并置于“或”字之后？如此表述，无论想表达何种意思，都不及上述表述更清晰。那么，究竟是新条款文字欠推敲，还是修订者另有深意？
为廓清疑惑，记者通过一位不愿透露姓名的人士查阅了修订标准的送审稿，并采访了参与过GB7258-2004修订工作的中国汽车技术研究中心标准化研究所原所长吴卫、建议增加辅助制动装置新条款的公安部交通科学研究所研究一部主任应朝阳，以及参与此次标准修订工作的汽研中心标准所标准法规一室主任王学平。
查阅原文后，记者发现，原文的表述是“总质量不小于12000kg的货车、所有危险货物运输车应装备缓速器或其他辅助制动装置”。“辅助制动装置的性能要求应使汽车能通过GB12676规定的Ⅱ型或ⅡA型试验”。
王学平在解释“或”字时明确表示：“有的辅助装置能达到缓速器的效果，所以加上‘或’字，表明并未固定技术路线。除缓速器外，发动机排气制动也能满足新版标准的试验要求。”
王学平指出，之所以将缓速器单列出来，是因为新版标准规定的Ⅱ型或ⅡA型试验属下长坡试验，缓速器在此方面具有优势，故推荐12吨以上卡车安装缓速器。
应朝阳说：“货车在山区发生交通安全事故的情况非常多，所以需要在新版标准里增加安装辅助制动装置的内容。在现有的各种辅助制动装置中，缓速器制动功率最大，下长坡时制动效果更好，所以将缓速器单列出来，以示推荐。”
吴卫近期已调国家发改委工作，未全程参与GB7258最新一轮的修订讨论。但作为汽研中心标准所原所长，他参与了GB7258的制定和几次修订，对GB7258的条文非常熟悉。吴卫说，考虑到我国现有国情，还不能一律要求强制安装缓速器，但缓速器的确能增强卡车行驶安全性，应鼓励用户安装。
安装缓速器是趋势
安装缓速器可使大型货车在减速和下长坡时更加安全、平稳，减少使用行车制动器导致的磨损和发热。所以，发达国家的相关法规鼓励甚至要求强制安装缓速器。
德国汽车相关法规规定，总质量在5.5 吨以上的客车和9吨以上的载货汽车，提倡安装缓速器；瑞士交通法规规定，超过3.5 吨的牵引车和总质量8吨以上的载货车必须安装辅助制动装置，并鼓励安装缓速器；法国要求载重量大于11吨（含11吨）的危险品运输车要强制安装缓速器。欧盟关于车辆制动认证的UC-ECE R13法规附件4《汽车下长坡性能试验标准》规定，在平均坡度6%或7%，6公里长的坡道上，汽车不采用行车制动器，车辆最大速度不超过30 km/h。如不安装缓速器，该试验在目前技术条件下很难通过。
对于卡车安装缓速器，我国相关标准过去没有明确规定。结合ABS等制动装置的安装，客车总是比卡车先行一步。中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈说：“缓速器对长下坡制动有益，应该鼓励卡车企业安装，使装备缓速器的卡车越来越多。”此次借GB7258修订的机会增补了安装卡车缓速器的条款，并将缓速器单列置于其他辅助制动装置之首，鼓励安装的用意十分明确。
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强制推广应把握恰当时机
近期业界对GB7258新版标准送审稿中有关辅助制动装置条款的不同解读，引发了一场要不要在12吨以上卡车上强制推广缓速器的争论。有人认为，要确保车辆安全性就应大力推广缓速器。另有人认为，缓速器成本高，可用排气制动等其他辅助制动装置替代，所以，缓速器并不是非推广不可。
考虑到缓速器能提升车辆行驶安全性，特别是能有效提升车辆下长坡时的安全性，所以，推广安装缓速器无疑是有益的。
从目前情况看，近期强制12吨以上卡车安装缓速器，可能会遇到不小阻力。一方面，未经前期宣传就强制安装，不仅会提高产品价格，也会加重用户本已十分沉重的负担，增加推广难度。重卡是生产资料，用户购买重卡是为了赚钱，当然会在意购车及使用成本。当前物流运输的成本很高，用户利润低，任何提高用户使用成本的因素，都会拨动他们敏感的神经。另一方面，即便现在规定强制安装缓速器，能否达到预期效果也很难说。笔者曾经作过强制重卡安装ABS的报道，在采访过程中发现，有些用户购入重卡上完牌照后，又将ABS拆卸下来“返销”给经销商。不仅交通运输部门没有完善的在用车管理措施监督已安装的ABS使用情况，公安车管部门的年检也未很好地检查重卡ABS是否完好。所以，要强制重卡安装缓速器，应吸取强制安装ABS的经验与教训，先完善管理、监督、检查的流程，再制定相应法规和标准，不宜操之过急。否则，法规和标准即便制定出来，也可能得不到有效贯彻执行。
缓速器价值1万余元，安装缓速器自然会提高重卡生产成本，表面上看，用户的购车成本增加了，但并非所有事情都是用金钱来衡量的。对用户来说，最大的利益是生命安全，相对这1万余元，用户的安全当然更重要。再者说，如果重卡发生交通事故，危及的很有可能不是用户一人的生命安全，还可能威胁到其他人的生命和财产安全。从这个意义上说，12吨以上重卡安装缓速器，是绝对值得的。不仅缓速器，安装任何能提升重卡安全性能的装置都是值得的。
随着重卡技术水平的提升和先进装置的不断增加，重卡附加值越来越高，价格提高将难以避免。在欧洲一些国家，重卡平均售价高达10多万欧元，与我国普通重卡价格相差5倍。欧洲重卡贵就贵在安装了很多精密复杂的先进装置，大大提升了安全性和舒适性。所以，加装辅助制动装置导致产品价格提升，是在情理之中。
笔者认为，我国重卡强制推广安装缓速器很有必要，但应选择恰当时机，不妨在充分宣传的基础上，条件更成熟一些时再作打算。（文/汪乾）
近期强制卡车安装缓速器有难度
中国汽车工业协会制动器委员会秘书长顾一帆：新版标准送审稿有关辅助制动装置的条款，应该是鼓励而不是强制卡车安装缓速器。现在，强制卡车安装ABS都很难做到，如果强制安装缓速器就更难了。卡车司机对卡车价格和运营成本非常敏感，对各种成本计算得很细。按照标准要求，重卡安装了ABS，但仍有个别运输公司老板买车上了牌照后，再将ABS拆卸下来“返销”给经销商。如果近期强制卡车安装价格更贵的缓速器，境况应比强制安装ABS好不了多少。所以，虽然缓速器能提高卡车制动安全性，但在近期强制安装，有相当大的难度。
电涡流缓速器适合混合动力商用车
清华大学汽车安全与节能国家重点实验室副主任宋健：电涡流缓速器很适合用在混合动力商用车上。电涡流缓速器就像混合动力汽车制动能量回收一样，先发电，发了电，不回充电池，而是通过增加阻力，起到提高制动力、减轻行车制动器负荷的作用。电涡流缓速器形式多样，但最好还是像混合动力汽车那样，在汽车上装电池，发了电供给缓速器，剩下的回充电池可用在其他方面。除电涡流缓速器外，还有液力缓速器，但液力缓速器是“一次性缓速器”，如果坏了，就彻底不能用，优势在于价格便宜一些，提供的制动力大一些。我国卡车安装缓速器的比例很低，要提高卡车行驶的安全性，需要鼓励安装缓速器。
安装缓速器将增加生产和使用成本
中国重汽组织宣传部郭化南：GB7258新版标准规定，12吨以上卡车要安装缓速器或其他辅助制动装置，这一规定包含了中国重汽全部产品。对于国家汽车法规和标准，重汽一向认真贯彻执行。现在新版标准还没有正式公布，但中国重汽已开始研究安装缓速器的问题了。
重卡用户一般比较在意购车价格，推广ABS的时候就遇到类似问题，不到不安装ABS就上不了牌的程度，很少有用户愿意购买装ABS的卡车。相对于ABS三四千元的价格，加装缓速器要1万多元，车价会更高，估计让用户顺利接受有很大难度。
在法规或标准规定重卡必须安装某种零部件时，重卡企业肯定会安装。比如，从某月某日开始，不安装指定零部件的重卡不能上公告，企业才会安装。用户也是到了不得已的时候，才会购买安装了某种指定零部件的卡车。
用户其实也不是不想买配置更好的车，但现在物流成本高，利润微薄，卡车配置越来越好，意味着产品越来越贵，很多用户承受不了。对于企业而言，现在正尽可能地压价卖车，安装更好的装置意味着成本上升，企业同样难以承受。
无论如何，国家相关法规有要求，中国重汽肯定遵照执行。过去是这样，现在是这样，将来也是这样。
强制推广缓速器尚需时日
东风天龙首席车辆工程师季晓刚：缓速器的性能不能一概而论，要看是什么样的缓速器。缓速器有液力的，有电涡流的，液力缓速器就比电涡流缓速器性能好，因为电涡流缓速器存在热衰退现象，制动力矩也没有液力缓速器大。电涡流缓速器和排气制动器相比，一般而言，电涡流缓速器制动效果要好一些，但和发动机制动相比，就不好说了。重卡不倾向于安装电涡流缓速器，倾向于安装液力缓速器。
东风卡车现在还没有安装缓速器，辅助制动装置是发动机排气制动，目前正在研究安装缓速器。GB7258新版标准要求强制安装辅助制动装置是正确的，但不能理解为强制安装缓速器。如果强制安装缓速器，厂家的压力很大，用户一时也很难接受。比如，在山区，最适合用缓速器，但山区用户宁愿装个水箱给刹车片淋水降温，也不愿安装1万多元的缓速器，所以，推广缓速器还需要时间和相关部门的引导。
缓速器是最好的辅助制动装置
江淮商用车重卡营销公司技术经理汤恩华：江淮重卡采用的是发动机排气制动，缓速器近期刚开始在8×4货车上安装。江淮从去年开始就研究在重卡上安装缓速器，主要是出于对车辆行驶安全的考虑，现在又加上了新版标准的因素，安装缓速器的重要性更加突出。现在高速公路越来越多，重卡行驶的速度越来越快，山区用户也明显增多，加装缓速器能更好地保证车辆行驶安全性，也能进一步提升江淮重卡的品质。
相对其他辅助制动装置，缓速器是最适合安装在重卡上的，其他辅助制动装置的作用相对有限，只在某些特定情形下才发挥出应有的作用。比如，发动机排气制动产生的制动扭矩比较小，所以，一辆卡车如果安装了缓速器，就没必要再安装发动机排气制动装置了。当然，排气制动成本低，安装一个也不会增加太多成本，如果用户想获得双保险，安装一个也无妨。在缓速器选择上，我认为液力缓速器比电涡流缓速器更适合重卡，因为重卡载重量大，液力缓速器的制动力矩更大，电涡流缓速器用在客车上更合适一些。
现在我国重卡企业安装缓速器的还不多，据说只有一汽解放、东风商用车、中国重汽、江淮等企业的重卡上有小批量安装，但也没有大量供应市场。新版标准公布实施后，重卡企业安装缓速器的进程会加快。
