依法提升汽车安全呼声渐强
——记2014中国汽车安全技术发展国际论坛
来自中国道路交通安全协会的数据显示，至今年11月，我国合法机动车驾驶人数即机动车驾照持有者超过3亿人，其中汽车驾驶人达2.44亿人；全国民用机动车保有量达2.64亿辆，其中汽车1.54亿辆。驾驶人数量居世界第一位，汽车数量则居世界第二位。
与此同时，我国交通安全形势严峻。据统计，去年全国共发生19.28万起涉及人员伤亡的道路交通事故，造成58349人死亡、21万人受伤。中国道路交通安全协会副理事长赵晓平认为，由车辆本身安全因素造成的交通事故，不容忽视。如何进一步提升我国汽车安全水平？参加2014中国汽车安全技术发展国际论坛的行业、企业及相关方代表均认为，健全相关法律，将有力促进我国汽车安全水平提升。
24%交通事故源自汽车安全缺失
“人是诱发交通安全事故的重要因素，大约67%的道路交通事故是由人导致的。但在我国，由车辆设计、生产原因导致车辆安全性、稳定性和可靠性不高而引发的事故，约占道路交通安全事故总数的24%。相比之下，发达国家这一比例为8%。”赵晓平用一组数字，说明车辆安全对道路交通安全的重大影响，“这一方面说明我国汽车业整体水平还不够高；另一方面说明我国汽车企业、改装企业等缺乏主体安全责任感。”
谈及如何预防道路交通事故，赵晓平认为加强汽车生产监管必不可少。首先，完善规范汽车设计、生产的法律法规，提高汽车的生产标准。“总体来说，我国汽车设计、生产等标准及法律法规落后于欧美发达国家。建议我国汽车研究、设计和生产部门，借鉴国外汽车生产相关法律法规与标准，形成我国的汽车生产法律和标准体系，从而提高汽车的主、被动安全性，保护所有道路交通参与者的安全。”他补充说，加强监督和管理不符合安全标准车辆，是消除车辆安全隐患的有效措施。
儿童乘车安全立法将有大突破
以往人们研究汽车社会的负面问题时，往往忽视了儿童这一弱势群体在汽车社会中面临的安全隐患。据统计，我国每年有1.8万名儿童死于交通事故，成为14岁以下儿童受到伤害的首要致因。国务院参事室特约研究员、国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅此前曾表示，我国儿童乘车安全管理存在诸多问题，其中最突出的是儿童安全座椅的使用率低——2013年不足1%，预计今年超不过3%，相对于欧美发达国家90%的使用率存在较大差距。
近年来，我国儿童乘车安全得到了社会的广泛关注，强制使用儿童安全座椅的呼声越来越高。本届论坛亦传来利好消息：备受瞩目的儿童安全座椅立法工作将取得突破性进展，预计明年“两会”期间表决相关立法提议，有望于2016年正式实施。“依法强制使用儿童安全座椅，将有效减少儿童在出行中受到的意外伤害。”儿童安全乘车工作推进办公室的代表在论坛上说。
另据中国质量认证中心产品三部副部长曲艳平介绍，根据国家质检总局、国家认监委《关于机动车儿童乘员用约束系统实施强制性产品认证的公告》要求，从明年9月1日起，未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的机动车儿童乘员约束系统，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。自今年9月1日起，委托人可以向指定认证机构提出认证产品的认证委托。此举将对规范儿童安全座椅市场、提高儿童乘车安全产生积极影响。
形成提高汽车安全的合力
事实上，依法、依规提升我国汽车安全水平，相关方一直在行动。
基于我国儿童乘车安全形势，公安部道路交通安全研究中心与中国汽车技术研究中心联合管理机构、行业组织、社会团体和企业单位，组建起多元化专家团队，通过“儿童安全乘车工作推进办公室”，最终实现用法律手段保障儿童乘车安全、减少儿童乘车事故伤害的目的。该办公室的代表在论坛上给出了重要结论：首先，我国已经具备强制使用儿童用乘员约束系统的条件；其次，强制使用儿童乘员约束系统规范，适合在交通安全管理相关法规中体现。建议立法机构坚持“强制使用儿童乘员约束系统”在全国范围内统一执行标准和执行时间； 一次立法，分阶段实施；坚持以《道路交通安全法》 为强制使用儿童乘员约束系统的规范载体。
曲艳平则在论坛上提醒整车及零部件企业，《车辆及零部件产品认证新规则》将于明年1月1日正式实施，涉及多项修订内容。不难想象，新规则将有力推动我们汽车安全水平再上新台阶。
为了加深人们对汽车安全技术的认知，加快汽车安全技术推广，本届论坛特别组织了汽车安全技术驾乘体验活动。参会的300余名嘉宾和媒体记者亲身体验了博世与大陆的智能汽车安全技术，比如城市/城间自动紧急制动技术、微车三通道ABS、弱势道路使用者自动紧急制动技术、电子稳定控制技术、电子驻车制动系统、自适应巡航控制技术等。
