道路安全是一个重要但又被忽视的公共卫生问题，被称为“永不休止的战争”。随着我国国民经济的迅速增长，我国公路建设也进入了辉煌的发展时期。2008年全国交通工作会议上发布的数字显示，至2007年底，我国的公路里程已达357.3万公里，高速公路达5.36万公里并稳居世界第二位。我国的公路建设只用10余年的时间就走过了西方发达国家几十年的发展里程，成绩斐然。

但是，与西方发达国家经过的历程一样，伴随着经济的迅猛增长，我国的道路交通安全形势也十分严峻。当前我国正处于道路交通事故的高发期，道路交通事故总量比较大、万车死亡率比较高，据亚洲开发银行公布的数据显示，2000年至2004年五年间，中国因交通事故造成的损失金额逾125亿美元，造成50多万人死亡，约260万人受伤，相当于每5分钟就有1人因交通事故死亡。近51年内，中国机动车交通事故死亡人数上升120余倍。

截至2007年6月，我国目前机动车保有量为152807598辆，仅占全球汽车保有量的2％；而每年死于交通事故的人数却约占全球该人数的15％—20％，成为交通事故多发国家。

我国道路交通事故的基本情况及特点如下：

(1) 混合交通状态严重

对交通事故产生的交通特点分析可知,混合交通条件下发生的交通事故占总数的5.9%,同时还是主要的死亡原因(占67.2%);当混合交通且缺少交通控制时,造成的交通事故占总数的50.8%,死亡人数占62.4%(1998)。

(2) 车辆性能差

车辆是现代道路交通得以实现的主要因素,车况的好坏、车辆的性能等直接影响着道路交通的安全。与发达国家相比,我国交通运输中的车辆总体特征表为:耐用好修,适应炎热、严寒的气候,无装饰,车辆只具备基本性能。目前国内车辆普遍不适应持续高速行驶的工况,因此在高速公路上表现不佳;机动车的性能不佳、机件失灵或零部件损坏,均可成为直接导致交通事故的因素。

(3) 机动车辆组成结构畸形

国内机动化水平低但交通事故率高。国际经济合作和发展组织(OECD)的研究报告还表明,发达国家(这里指OECD成员国)的交通事故和机动化水平与亚洲和其他发展中国家相比较,亚洲国家的机动化水平最低,但交通事故率最高。2002年,全国在用机动车保有量为79 756 763辆,其中,汽车21 417 279辆,占机动车保有量的26.85%,而农用运输车、拖拉机、挂车等则占73.15%,因此,车辆整体性能较差。而由这些车辆组成的混合交通流将对交通安全构成致命的威胁。对各种交通方式责任事故的分析可知,驾驶摩托车、拖拉机、农用运输车等肇事比率占总数的21.15%,事故死亡率占总数的27.79%。

(4) 非职业驾驶员肇事情况有上升的趋势

2000年和2001年由于非职业驾驶人员肇事所占事故总数的比例分别为35.6%、38.4%,随着私家车数量的增加,大量非职业驾驶员的出现,必然导致交通事故量的增加。

(5) 道路等级低

在我国具体的交通工程实践中,还普遍存在着单纯地为提高道路等级,简单地将道路路面硬化的做法。其结果只能是使驾驶员产生错觉,导致交通事故。

(6) 交通参与者普遍素质较低

这是导致严重的交通违章的重要原因之一,是普遍存在的社会现象。

2006年统计数据（公安部2007年1月1日发布）

2006年，全国共发生道路交通事故378781起，比2005年下降15.9%；自2000年以来，道路交通事故死亡人数首次回落到九万人以下，共造成 89455人死亡，比2005年下降9.4%；道路交通万车死亡率为6.2，同比减少1.4；受伤431139人，同比下降8.3%；直接财产损失 14.9亿元，同比减少四亿元，下降20.9%。

其中，发生一次死亡三人以上交通事故1671起，同比下降13.3%；造成6611人死亡，同比下降 13.6%。发生一次死亡五人以上交通事故326起，同比下降8.7%；造成2244人死亡，同比下降11.7%。发生一次死亡10人以上特大交通事故 38起，创1991年以来历史最低，同比下降19.1%；造成558人死亡，同比下降30.9%。

2006年全国道路交通事故主要有以下特点：

1．全国有29个省（区、市）交通事故死亡人数同比下降。

2．年初年末交通事故死亡人数明显减少。

一季度，全国交通事故造成20961人死亡，同比下降8.5%；四季度，全国交通事故造成23626人死亡，同比下降15.1%。

3．机动车驾驶人交通违法导致死亡人数明显下降。

共造成76350人死亡，同比下降16.2%。其中，因超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶导致死亡人数分别同比下降 26.3%、25.6%和21%。

4．小型客车、重型货车事故导致死亡人数大幅下降。

小型客车肇事造成死亡人数下降9.1%；重型货车肇事造成死亡人数下降24.1%。五是二、三级公路和国道、省道交通死亡人数明显减少。二、三级公路交通事故造成40497人死亡，同比下降14.7%。国道、省道交通事故造成46872人死亡，同比下降11.5%。

2007统计数字（公安部2008年1月4日发布）

至2007年底，全国共发生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受伤，直接财产损失12亿元。与2006年相比，事故起数减少51572起，下降13.6％；死亡人数减少7806人，下降8.7％；受伤人数减少50697人，下降11.8％；直接财产损失减少3.0亿元，下降19.5％。其中，发生一次死亡10人以上特大交通事故26起，造成389人死亡。

与2006年相比，事故起数减少12起，下降31.6%；死亡人数减少169人，下降30.2%。道路交通事故万车死亡率为5.1，同比减少1.1。

2007年上半年（公安部2007年7月2日发布），事故整体呈现以下九个特点：

1．全国有28个省（区、市）事故死亡人数同比减少，3个省（区、市）事故死亡人数同比上升。同比减少省份比去年同期增加了5个。其中，河北、山东、甘肃、陕西4省事故死亡人数降幅在20%以上。但海南、广西、贵州3省事故死亡人数同比上升，分别上升20.2%、0.5%、0.3%。

2．各月事故死亡人数同比均下降，春运和“五一”期间降幅高于上半年总体水平。

1月份发生交通事故导致的死亡人数同比降幅最高，比上半年降幅高4.8个百分点。3月份事故死亡人数同比下降7.5%，降幅最小。此外，春运和“五一”期间发生交通事故导致的死亡人数同比分别下降13.2%和15.1%，分别比上半年降幅高1个百分点和2.9个百分点。

3．超速行驶仍是机动车肇事的主要原因，违法占道行驶、违法会车、违法装载等违法行为导致事故死亡人数明显减少。

超速行驶导致4904人死亡，占总死亡人数的13.3%，仍然是导致事故死亡人数最多的违法行为；未按规定让行、无证驾驶、违法占道行驶、逆行分别导致4348人、2227人、1789人、1744人死亡，共占总死亡人数的27.5%。违法占道行驶、违法会车、违法装载导致事故死亡人数，同比分别下降40%、18.5%、17.6%、21.6%。专项整治期间，因疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶等交通违法行为肇事导致事故死亡人数同比分别下降14.5%、13.1%和1.7%。

4．公路客运、出租客运、营运货车和私用车辆事故均同比下降。

公路客运事故造成1997人死亡，同比减少335人，下降14.4%；出租客运事故造成901人死亡，同比减少88人，下降8.9%；营运货车事故造成10408人死亡，同比减少450人，下降4.1%；私用车辆事故造成17672人死亡，同比减少35人，下降0.2%。

5．公路交通事故导致的死亡人数比例较大，等级公路事故死亡人数均同比下降。

公路交通事故导致27556人死亡，占总死亡人数的74.6%。其中，国、省道公路导致25783人死亡，占公路交通事故总死亡人数的69.8%。高速公路和一、二、三、四级公路交通事故分别造成2595人、3356人、10159人、6427人和2715人死亡，同比分别下降15.4%、14.4%、10.1%、11.2%和10.9%。。

6．装有波形防护栏、防撞墙、防护墩路段事故明显下降，未安装防护设施的路段事故比例较大。

装有波形防护栏、防撞墙或防护墩的路段发生事故造成3467人、1379人、748人死亡，同比分别下降11.4%、11.3%和22%。无防护路段事故造成25762人死亡，占总死亡人数的70.8%。

7．1年以下驾龄肇事导致事故死亡人数明显下降，3年以下驾龄驾驶人易在弯坡道路上发生交通事故。

1年以下驾龄驾驶人肇事共造成3435人死亡，同比减少1110人，下降24.4%。3年以下驾龄驾驶人在一般坡、陡坡、急弯陡坡、一般弯陡坡等4类道路上发生事故共造成485人死亡，占低驾龄事故总死亡人数的5.1%，高于其他机动车驾驶人肇事致死人数0.4个百分点。

8．晴天、阴天、雨天事故均同比下降。

晴天、雨天、阴天事故分别造成27567人、4351人、3505人死亡，同比分别下降6.5%、24%和14.2%。

9．碰撞事故依然是道路交通事故的主要形态。

碰撞事故导致27667人死亡，占总死亡人数的74.9%。其中，正面相撞和侧面相撞分别造成10638人和9604人死亡，分别占总死亡人数的28.8%和26%。

上半年事故主要上升点为 ：

1、未按规定让行、违法变更车道、违法倒车等违法行为导致事故死亡人数上升。其中，未按规定让行导致4326人死亡，同比增加502人，上升13.2%。违法变更车道和违法倒车分别导致627人和322人死亡，同比分别上升30.6%和6.3%。

2、驾龄在3至5年的驾驶人肇事导致事故死亡人数上升。驾龄为3年、4年、5年的驾驶人肇事分别造成3209人、2725人、2437人死亡，同比分加上升11%、19.5%和8.2%,

3、公交客运、旅游客运、施工作业车导致死亡人数均同比上升。公交客运、旅游客运、施工作业车事故分别造成586人、126人和250人死亡，同比分别上升3.6%、9.3%和15.9%。