从2007年年底正式启动的“家电下乡”工作，已为人们所熟悉。现在汽车也要“下乡”了，这还真是一件新鲜事。“汽车下乡”如何操作，补贴多少、如何发放、效果如何等问题，目前都尚不明晰。但回顾一下“家电下乡”政策运作一年多来的得与失，或许对“汽车下乡”会有借鉴意义。

从国家相关部门的总结和媒体的报道来看，“家电下乡”促进了农村市场家电的销量，但仍存在一些问题，其中被提及较多的有五点。一是农民的购买力仍然有限，不能大幅提高家电销售量；二是农民抱怨可选的“下乡家电”品种太少；三是存在假货；四是补贴发放过程中有“猫腻”；五是售后服务保障难。

现在我们逐条来看：第一条，农民的购买力的确有限，尤其是在当前金融危机形势下，农民工大量返乡，农民持续增收的难度较大，大量购买家电或更新家电的动力不是很大。仅有几千元的家电尚且让农民购买乏力，那么最少三四万元的汽车是不是更缺乏消费动力了呢？记者认为不能这样简单推断。家电多属于纯消费类商品，而汽车尤其是微客和轻卡等车型，对农民来讲，不仅是代步工具，还是赚钱工具。现在多点投资，可能一年半载就能赚回来。所以，只要政策到位，补贴吸引力足够，农民大量购买汽车的可能性很大。

对于第二条，因为“家电下乡”需要企业先投标，所以就不会让所有家电企业或所有家电型号都“下乡”。这一点，估计不会在“汽车下乡”的过程中发生。因为目前汽车的生产集中度已经比较高，同一车型的生产企业并不很多。另外，从国务院通过的《汽车产业调整振兴规划》来看，国家给予补贴的是轻卡、微客等车型，并不会指定某个生产厂家或某个型号。尽管如此，也有专家提出，“汽车下乡”的车型应该更多些，将皮卡、小排量轿车等都容纳其中，让农民有更多选择。

第三条，因为制造汽车比制造家电要复杂得多，所以假货现象在“汽车下乡”的过程中应该会比较少见，只要相关部门加强监管，“假汽车”坑农民的情况会杜绝的。

第四条涉及“下乡”的具体操作环节。目前“汽车下乡”的实施细则还没有公布，如果按照“家电下乡”那样，农民购买汽车后，再返还补贴。一些人借农民的身份购车，骗得补贴的“猫腻”也难免发生。采访中，有微车企业表示，“直接补贴给厂家，然后统一降低车价”是促进微车销售最有效的办法，但这只能是企业的“一厢情愿”，统一降价何以做到“惠农”，而非“惠城里人”？所以，“汽车下乡”的补贴具体如何发放，真正惠及乡下农民，杜绝“猫腻”现象，管理部门还要费神思量一番。

第五条是关于售后服务。由于很多汽车的售后服务网络还没有延伸到县一级城市，远不如家电网络，所以这个问题对“汽车下乡”来说最为严重。车要下乡，网络先行，是汽车企业必须要考虑和解决的问题。

综合来看，“汽车下乡”在很多方面比“家电下乡”更难操作，但前景非常看好，值得期待。

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“下乡”政策要奏好“三部曲”

近来，“汽车下乡”引起汽车企业很高的关注度。与一些较早开拓乡村市场的企业人士交流后，笔者认为，有关方面最近在制定实施细则时，有必要对“汽车下乡”实施过程中的困难和问题作一番冷静思考，把政策落到实处，提高政策落实的效率，以使其起到应有的作用。

汽车下乡，让农民“知情”是前提，因为农民才是汽车的买单者。笔者今年春节回河南老家探亲时，曾向村里的大叔大伯们问起“汽车下乡”的政策。不料想，他们都是一头雾水，答曰不知此事。连地处中原的农村都不知道，更别说山里的农村了。国家拿出50亿元补贴农民购车，是有时间限制的，从今年3月1日到12月31日。有企业向笔者表达了担心：如果传播效率不提高，只怕农民刚知道政策，补贴期限就到了。笔者希望政府、企业、主流媒体和地方媒体加大宣传力度，把政策落在农民心头。

汽车下乡，有必要实行“普惠制”，扩大补贴范围。《汽车产业调整振兴规划》规定，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。不可否认，“换购”政策的出发点是好的，能够提升农用车辆的安全性，降低道路交通事故发生率，同时提高环保性能。但又有多少农民舍得把还能使用的三轮汽车报废掉，再去买轻型载货车呢？此外，为什么“换购”就能拿到补贴，直接买一辆就拿不到补贴呢？笔者希望，对于购买轻型载货车，也应给予一定补贴，把实惠摊到所有购车农民身上。

汽车下乡，农民怎样才能领到补贴很关键。汽车下乡的初衷，就是想通过财政补贴激励农民买车。而选择在这个时候买车的农民，多半是看上了这点钱。因此，领取补贴的程序是什么至关重要。复杂了，农民看不懂，结果可能是领补贴难，不满情绪增加；简单一点，农民容易操作，结果会让企业和农民皆大欢喜。为此，笔者希望领取补贴的程序能简化、简化再简化，把补贴款顺顺利利地送到农民手头。

文/杨丽娟