近日,继欧盟对我国实施紧固件反倾销后,墨西哥又对我国发起反倾销调查,俄罗斯也提出与我国进行反倾销立案前的磋商。记者了解到,中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会(简称紧固件协会)的相关人员已经前往俄罗斯进行谈判。
欧盟对中国紧固件出重拳
欧盟对华反倾销政策早有预谋。从2007年11月9日起,欧盟就对中国紧固件发起反倾销调查。调查的理由是从2004~2006年,中国紧固件在欧盟市场的份额增长幅度较大,由16.5%升至23.2%。这3年里,欧盟的紧固件价格随原材料价格上涨而上涨,可是,中国紧固件的进口平均价格却以4%的幅度下跌。
在金融危机蔓延到整个欧盟的时候,为保护自己的企业,2009年1月31日,欧盟作出了反倾销裁决:将向中国紧固件出口企业征收77%~85%的高额税收,为期5年。
相关人士指出,该案的生效意味着中国紧固件行业每年将损失4亿欧元(相当于34.5亿元人民币)的外汇收入,同时将丧失大量就业岗位。紧固件协会非常愤慨,在声明中指责欧盟滥用反倾销保护措施,做出损人利己之事。
近年来,我国紧固件企业不断向华东沿海地区集中,主要聚集在浙江、江苏、上海等地。以浙江省嘉兴市海盐县为例,受欧盟反倾销案的影响,1月份紧固件对欧盟出口794万美元,同比下降36.8%。嘉兴市紧固件进出口企业协会相关人士对中国紧固件行业的前景表示忧虑,他告诉记者:“如果欧盟对中国紧固件产品的反倾销政策不尽快解除,中国的紧固件企业将在5年内失去欧盟市场。”
墨西哥紧随其后
“屋漏偏逢连夜雨,船迟又遇打头风”。2月3日,墨西哥也开始对我国出口的墨碳钢螺母发起反倾销调查。
“墨西哥一直跟欧盟关系良好,看到欧盟在紧固件反倾销案中胜诉,也把苗头对准了中国。”紧固件协会相关人士说。
嘉兴市紧固件进出口企业协会副秘书长张峰也有同样的看法,他说:“欧盟紧固件反倾销调查以高税率结案,这给墨西哥带来了错误的信号。墨西哥效仿欧盟,也想对我国进行紧固件反倾销诉讼。”
俄罗斯与中国开展立案前磋商
今年1月12日,俄罗斯提出就紧固件与我国开展立案前磋商。2007年是中国紧固件企业在俄罗斯最辉煌的时候,俄罗斯国内的紧固件产量下降了10%~15%,失去的市场份额被中国紧固件生产企业占据。
分析人士指出,俄罗斯是我国紧固件出口的重要地区,每年出口金额达上千万美元,出口企业超过500家。如果再损失了俄罗斯市场,紧固件行业的发展将更加困难。
有业内人士告诉记者,对与俄罗斯的磋商,紧固件协会并不悲观,他说:“俄罗斯的情况与欧盟和墨西哥有所不同。俄罗斯与中国外交关系良好,并不愿意与中国发生正面冲突。所以,俄罗斯在给我国的公告中,没有出现‘反倾销’的字句,用的是‘保障措施调查’,而且俄罗斯驻华使馆主动提出与我国政府进行磋商。”记者了解到,为给中国企业在即将举行的中俄磋商中争取到最大的合理利益,紧固件协会正在充分调查情况,搜集各种资料。
中国企业拿起法律武器
对于国外的频频动作,中国紧固件企业没有坐以待毙。中国紧固件协会已拿起法律武器,对欧盟碳钢紧固件企业发起反倾销诉讼。
2008年12月29日,商务部发布公告称,对原产于欧盟的进口碳钢紧固件进行反倾销立案调查,调查其对国内碳钢紧固件产业产生的损害程度。中国50多家紧固件企业积极参与取证,而欧盟也有众多企业应诉,这一幕与一年前欧盟对中国紧固件企业进行调查的情况正好相反。
对中国的这种做法,部分人士并不看好,他们认为2008年欧盟对华紧固件出口数量为1.8亿美元,虽不及中国对欧出口数额,但多为汽车用高强度紧固件。如果对欧盟的紧固件开征高额关税,受损的将不只是欧盟企业,还包括中国国内汽车企业。
更多的人士则认为,商务部的这一做法是我国对欧盟的有力回击,不能让欧盟卡住中国紧固件企业的喉咙。紧固件协会相关人士表示,在反倾销方面,中国不能等待和祈求,而要主动争取自己的权益。紧固件协会一名工作人员告诉记者:“从表面来看,反倾销影响了个别紧固件企业的发展,但对整个紧固件行业来说,这也许是结构调整的机遇。欧盟反倾销的做法,将使众多国内企业特别是整车企业将紧固件的采购计划安排在国内,有利于推动汽车紧固件企业加快精密零部件的国产化进程。”