4月1日,制定之初饱受争议的英国新汽车消费税方案开始实施。2008年7月,英国政府通过了一项调整汽车消费税计划,将从2009年4月1日起,按照汽车尾气中二氧化碳排放量拉大汽车消费税税率,大幅上调大排放量车消费税,下调小排放量车消费税,并将排放量分级从过去的6级细分至13级。由于该方案涉及车型多、对众多消费者和汽车企业可能产生影响,当时在欧洲引起强烈反响。
车辆消费税在英国也被称为公路税,2001年开始征收。按规定,有关部门根据车辆排放量评定绿色等级,共分6级。零排放电动车辆属于A级,免缴车辆消费税。每公里二氧化碳排放量超过185克的越野车属于F级,每年缴纳消费税210英镑。
按照今年4月1日执行的新方案,二氧化碳排放量在每公里100克以下的为A级,免缴消费税,如大众汽车1.4L柴油车POLO?蓝驱。二氧化碳排放量在每公里101克~110克的为B级,每年缴纳消费税20英镑,如斯柯达的法比亚系列环保车。二氧化碳排放量在每公里111克~120克的为C级,2009财年(2009年4月1日~2010年3月31日)缴纳消费税30英镑,2010财年增加到35英镑。从D级到I级,每公里排放量每增加10克递进一级,D级车2009财年需缴消费税90英镑,2010财年增加到95英镑;I级车2009财年需缴纳消费税205英镑,2010财年增加到210英镑。每公里排放量超过255克的汽车,适用最高的M级消费税,2009财年为440英镑,2010财年起增至455英镑。其代表车型为路虎运动型汽车。
新方案还规定,从2009财年起,每公里二氧化碳排放量超过160克的汽车,购买的第一年还要缴纳消费税附加税及停车税。这样,包括消费税在内,排放量大的汽车第一年要缴纳的税款总额高达950英镑。与此同时,从2009财年起,每公里二氧化碳排放量低于150克的汽车,消费税明显降低。而每公里排放量低于130克的汽车,购买第一年免缴消费税。
按照英国汽车制造商和贸易商协会的统计,除了大油耗车和豪华车,目前英国道路上较流行的汽车也在新议案的“打击”之列。F级~J级车辆中,代表车型正是英国去年最畅销的几种车,如福特嘉年华、沃豪维克特拉等。
英国政府则解释说,实行新消费税方案的目的是减少二氧化碳排放,提高空气质量。据介绍,目前英国有近3000万辆汽车上路行驶,超过美国汽车最多的加利福尼亚州,但其面积仅有加州的一半。目前英国交通工具排放的二氧化碳占全国二氧化碳排放量的1/4。2007年3月,英国政府推出了世界上首部《气候变化法案》,用法律形式规定,到2020年英国二氧化碳排放量要减少26%~32%,2050年减少60%。为此,交通部门制定了低碳运输战略,税务部门制定了提高燃油税、给予生物燃料税收优惠、依据车辆碳排放指标分段征收车辆消费税等政策。
对于这一新政策,英国财长达林表示,受金融市场动荡和高油价打击,英国中低收入家庭的生活已很不容易,再大幅提高车辆消费税,会使该群体不堪重负。英国驾驶协会负责人布拉顿说:“这是对无力购买更低排放车辆的弱势群体的惩罚。即使其能起作用,也只能减少碳排放的0.2%,对整个减排计划是一个讽刺。”英国汽车基金会会长埃德蒙德也指出,对于正在高物价打击下艰难度日的数百万低收入家庭来说,这无疑是雪上加霜。