“汽车下乡”政策已实施近两个月，一季度中国汽车市场增长超出预期，很多人认为应归功于中国政府及时有效的政策。不过，我们应该看到，“汽车下乡”政策在实施过程中也暴露出一些问题。有消息称，近日国家有关部门将就相关问题进行会商、探讨并与国务院沟通。笔者估计，调整报废农用车换购轻卡才能享受优惠购车的政策，会成为这次讨论重点。

尽管3月轻卡销量上扬，不少企业和经销商却说“与政策刺激无关”。“换购”政策旨在惠农，调整农村社会车辆保有结构，刺激汽车产业发展。为何好政策企业、经销商和农民都不买账呢？笔者以为，习惯于以“汽车”为出发点考虑问题的人，不妨换个思路，从“三农”角度看看，或许能有收获。

“三农”即农民、农村、农业，三方面是一个有机整体、不可分割。大部分农民从事的职业是什么？耕种。了解农村情况的人及农机专家都告诉我们，除了跑日常生活性运输，农用车是种田的好帮手。它能开到田间地头，帮助播种施肥，还能充当抽水机的动力，是现代中国的典型农业生产工具。正是在农村具有较为广泛的实用性和适用性，造就了我国年均200万辆的农用车产量。轻卡却不具备“种田”的特性，运输是其惟一特长，在农村更多地被用来跑经营性运输。

因此，眼下在农村，农用车与轻卡两种车型之间是互补关系，而非替代关系。甚至有人认为，只要大多数农户尚未把承包的基本农田转包出去，大多数农户依然是各种各家的地，农用车就不会消失。只要这一前提不变，就算将来农用车被更高级的产品替代，它的种田工具的基本属性也不会改变，在本质上依然属于农业机械范畴，而非当前意义上的轻卡。真切地看到并承认当前农村农业生产的现实状况，了解农民在交通工具上的需求多样性，就应该认识到农用车将在中国长期存在的必然性，就不应该简单地把轻卡看作是农用车的升级产品；对大多数农村家庭来说，农用车依然是适用性最广、需求量最大的一个车种。

来自市场的消息也证实了这一点。企业及经销商称，3月份轻卡销量的攀升，除了因时节凑巧碰上传统销售旺季外，更多得益于回乡农民工的购买。很多回乡农民工不再从事耕作，更愿意做点小生意、搞经营性运输，这就需要轻卡和微客。可惜的是，买微客的能享受购置税减半的优惠政策，买轻卡的却不能，而轻卡的价格普遍高于微客。所以，选择轻卡作为创业工具对许多回乡农民来说，吸引力小了很多。本来，回乡创业和原本就在村里务农的选择用轻卡来致富的农民，在数量上就少于购买农用车的人，再加上换购政策的优惠幅度小于微车，难免有一些农民改变了想法。

卖掉农用车换轻卡，还遇到三个障碍：很多农用车没有牌照无法报废，开轻卡得考驾照，换购优惠金额不抵报废农用车所得。有这么多坎坷曲折，报废农用车后买轻卡有优惠的政策，大多数时候也就只能存在于纸上了。

汽车行业很多人的脑子里有一个惯性思维，就是农用车很落后，必须赶紧淘汰由汽车来取代它。这种思想既是“汽车本位”观念在起作用，也是不太了解中国“三农”现状的反映。换购政策没有发挥出应有的作用，结果自然可想而知。

在“汽车下乡”这件事里，汽车行业是商家，“三农”是顾客，商家要想发展，就必须了解顾客，政府要在商家和顾客之间修建一条快行道，必须充分调研和深入地进行换位思考。有关部门要就轻卡下乡问题进行会商，一个重要的前提是要先了解农村、农民和农业现实状况，然后据此调整和完善政策。