建国60年以来,我国汽车业在国民经济中发挥着越来越重要的作用,现已和房地产一同被誉为拉动经济的两驾马车。而在我国汽车业的重要构成——零部件的发展中,有一个名词不容忽视,那就是汽车零部件产业园。
近些年,汽车零部件产业园区、零部件产业集群如雨后春笋般在全国各地兴起,对于地方经济起到了极大的拉动作用。
经过多年的努力,我国汽车零部件产业已经形成较大规模。我国已经成为全球第四大汽车零部件生产国和出口国。
去年,在宏观经济不景气、汽车产业大幅滑坡的情况下,我国零部件行业仍然表现出了强劲的增长势头。2008年,我国汽车零部件业共实现主营业务收入9480.75亿元,比2007年增长23.85%。
在我国汽车零部件工业的快速发展中,汽车零部件产业园区扮演了举足轻重的角色。据统计,目前,我国汽车零部件企业超过了2.2万家,规模以上汽车零部件企业达到近8000家。这些企业大多分布在全国各地的产业园区内,形成了产业集群。
记者调查发现,迄今为止,全国大大小小产业园区超过了1000个。另据中介机构的研究发现,我国目前主要的零部件产业园区有103个。从布局来看,我国汽车零部件产业园区主要分布在东部沿海地区,以江苏、河北、浙江、福建、山东居多。其中江苏省有13个零部件产业园区,位居全国首位。
产业园区的兴盛,折射出我国汽车零部件产业的集群化发展趋势。虽然在零部件产业园区内的企业绝大部分属于中小企业,单个企业规模不大,但一些园区以某一零部件产业为龙头,聚集了大批相关企业,形成集团军。例如辽宁沈阳铁西工业园是大型的轮胎产业基地,安徽蚌埠则是以滤清器为龙头。依托产业园区,企业在行业内的话语权明显增强。另外,很多园区内聚集了上万家零部件企业,涵盖了汽车产业链的各个环节,园区内企业相互配套、资源互补,具有很强的集群优势。而且,通过发展产业集群,有效地提高了区域经济综合竞争力和可持续发展能力。
目前,东北、京津、西南、华中、长三角、珠三角地区已形成了六大零部件产业集群,一批大型汽车零部件企业和上规模的零部件产业园区集中分布在这六大区域。
六大产业集群的形成,有其历史原因。这六大区域对照的正好是我国汽车业的主要分布带。
最初,我国主要的汽车零部件产业园区都是依托整车厂而设立。为了配套便利,这些园区基本位于整车厂附近。整车厂对于零部件产业园区的诞生和发展起到了决定性作用。
2003年,我国汽车市场出现“并喷”,汽车零部件行业也随着整车获得更快发展。与此同时,各地政府在发展汽车业上越来越主动。浙江、江苏、上海、湖北、山东、广东、吉林等地区,依托整车聚集了一批零部件企业,其他地区也不甘落后,兴建了一批汽车零部件产业园区。
株洲高新区是湖南省两大国家级高新技术开发区之一,成立于1992年5月。株洲高新区管委会主任何剑波告诉记者,为吸引汽车零部件企业人驻园区,在国家、省政策倾斜基础上,开发区提供土地、厂房、税收优惠政策、“无费区”政策、企业员工生活服务政策,为企业提供实质帮助。2007年,该市从事汽车零部件和机械加工的规模以上企业有168家,其中多数企业在开发区设有工厂。在优惠政策吸引下,去年又有20余家汽车零部件企业进驻该开发区。
杭州市经济技术开发区是1993年4月经国务院批准成立的国家级开发区,区内设有专门的大型汽车产业园。据杭州经济技术开发区管理委员会副主任沈燕俊介绍,去年以来,杭州市把汽车业列为支柱产业,汽车零部件业成为重点扶持的行业之一。在通过一系列优惠政策吸引投资者的同时,市政府和开发区管委会还主动出击,与各大汽车集团洽谈,争取合作机会。
伴随汽车零部件业的高速发展,其对地方经济的拉动作用也日益明显。
数据是最有说服力的。据统计,2008年,浙江、江苏、广东、上海、山东等汽车零部件产值累计额排名前十的省市,其汽车零部件产值总额在全国的份额占到近80%。
汽车零部件业是劳动密集型产业。建立产业园区,发展汽车零部件产业,对于促进地方就业起到了很大作用。据统计,2007年,汽车零部件产业的就业人数已经达到159万人,占汽车工业的60.7%。零部件产业在促进就业上的作用大于整车。
据分析,汽车工业每增值1元,会给上游产业带来0.65元的增值,给下游产业带来2.63元的增值,汽车工业带动相关产业就业的比例达到1:6。汽车零部件产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集,对于钢铁、模具、物流等上下游相关产业的发展也起到了非常大的拉动作用。
商务部国际贸易经济合作研究院中贸研究部副主任金柏松指出,总体来看,自从改革开放尤其是2003年以来,我国汽车零部件产业园区数量明显增多,规模不断扩大。这些产业园区受惠于我国汽车业的大发展,也为汽车业的发展做出了突出贡献。地方政府在推动汽车零部件产业集群化发展中起到了积极的引导作用,反过来,汽车零部件业也有效拉动了地方经济增长。成绩是显著的,但也存在一些弊端。目前,全国约2/3的省区市把汽车当成支柱产业。有的地方为了增加GDP和税收、就业等经济指标,盲目上马汽车项目、建设相关产业园区造成了不必要的资源浪费和恶性竞争,值得反思。