2009年,俄罗斯汽车业经历了严峻考验。如果俄罗斯政府没有及时救助,恐怕大多数俄汽车企业很难挺到2010年。据不完全统计,2009年俄政府用于救助本土车企的国家专项资金高达750亿卢布。除此以外,还以其他各种措施帮助车企走出困境。
2010年,俄罗斯政府决定继续采取一系列措施,强力推动本国车市复苏,重现俄罗斯作为“金砖四国”之一的新兴汽车市场的活力。
促销国产车成“国家战略”
2010年,俄罗斯各级政府计划共投入200亿卢布,加大政府采购国产车的力度。2009年,俄各级政府在采购国产汽车方面的支出共计125亿卢布,卡马汽车、高尔基汽车等车企均得到政府订单,政府采购额分别占两家企业年销售额的70%及20%。俄罗斯汽车分析人士认为,政府加大国产汽车采购力度,有利于本土车企在严峻的市场形势下,保持稳定的财务状况。
近日,统一俄罗斯党向俄国家杜马递交了一份提案,建议国家杜马立法,准许俄罗斯妇女动用母亲基金(2007年7月,俄罗斯设立母亲基金,鼓励妇女生育并为多子女家庭提供福利)购买国产汽车。俄媒体称,如今在俄罗斯,购买国产车已成为与增加人口同等重要的国家战略。
为了降低车价,促进远东地区消费者购买俄国产汽车,俄政府日前颁布政府令,明确今年继续采取国产汽车免费运至远东地区的措施。该项政府令规定,2010年俄罗斯联邦铁路局运输俄产新车时,要确保远东地区各铁路站点不收运输费。对于俄联邦铁路局由此而损失的收入,俄政府将从预算款中拨款补偿。
2010年,俄罗斯政府计划拨105亿卢布专款,鼓励车主报废老旧汽车。此外,有可能另拨一笔专项资金,建立汽车报废回收中心。目前,俄罗斯19个联邦主体(包括共和国、州、自治州)的车主已开始享受汽车报废补贴。凡报废使用10年以上、已在俄车辆管理部门登记1年以上的汽车,车主在购买新车时将得到每辆车5万卢布补贴。这项措施有望惠及报废20万辆老旧汽车的俄罗斯车主。俄罗斯总理普京日前要求,相关部门必须在1月中旬公布调整后的老旧汽车报废流程管理办法,让民众报废老旧车辆及领取补贴更便捷。
除加大政府采购力度、继续鼓励车主报废老旧汽车以外,俄罗斯政府今年继续对购买售价在60万卢布以下国产汽车的消费者,实施车贷补贴优惠政策。目前,供俄消费者选择的车贷补贴车型约有50款。2009年,共有6.5万名俄消费者享受这项优惠政策。
利用关税措施刺激消费
俄罗斯媒体预测,今年俄政府可能继续对进口二手车征收高关税,同时,降低进口新车的关税。这一松一紧的两项措施有助于降低进口新车售价,刺激新车消费。
据了解,从2010年起,白俄罗斯、俄罗斯及哈萨克斯坦三国统一轿车关税,这项措施能对俄罗斯汽车业产生积极影响。三国建立关税同盟,将令三国间的轿车进出口贸易更加顺畅。另据了解,在俄罗斯境内工业组装的、本土化率达到30%的非俄罗斯品牌汽车,也可以以零关税出口到白俄罗斯及哈萨克斯坦。
种种措施表明俄罗斯政府力推本国车市复苏的决心。不能忽视的是,俄车市状况能否好转,与国际油价的走势关系密切。俄原油出口量约占总产量的60%,许多居民的收入直接或间接受国际油价影响。据相关机构推算,国际原油价格每桶下跌1美元,俄罗斯的财政收入将缩水20亿美元。
20世纪90年代末期亚洲金融危机爆发后,俄罗斯用2~3年摆脱了危机造成的负面影响。由此判断,经历全球金融危机后,俄罗斯车市很可能从2010年下半年开始复苏。