自2006年国家发改委提出需预防我国汽车工业产能过剩问题以来，不同的意见始终未中断过。最近，随着工信部、发改委对汽车生产企业2009年4月1日至今的投资项目建设情况及2010～2015年的产能规划和投资情况调查的进行，我国汽车工业产能问题再次引起广泛关注。

那么，我国目前的汽车产能是否过剩？

去年总体产能利用率不到80%

我们首先看一下我国汽车工业各车型的总体产能利用率，数据如表1所示。

从总体产能利用率上看，由于2009年国内汽车市场增长超过40%，使前几年的产能储备得以释放。在部分企业产能已达极限的情况下，总体产能利用率也才达到75.76%。在现有产能规模情况下，各车型类别的产能利用率不尽相同。尽管大中型客车的产能过剩较为突出，但其产能总量并不大。需要重视的是乘用车，虽然产能利用率达到71.34%，但其产能占总产能64.52%，应该是防止产能过剩控制的重点。

少数民营企业产能利用率较低

从局部看，国内各企业的产能利用率差别较大。表2反映了按经济类型汇总的企业产能利用率情况。

从总体上看，合资企业与国有控股企业的产能利用率相差不大，而民营企业差距较大，产能利用率仅为一半。但是产能利用率不到50％的企业数量，民营企业及国有控股企业与合资企业的差距相当明显。合资企业6个中有2个是当年新成立的新企业，可见，合资企业对投资的控制是谨慎和严格的。相比之下，仅有国内资本投资的汽车生产企业应是防止产能过剩控制的重点，特别是目前产能利用率较低的企业。

2012～2014年企业增产计戈可能超过需求

根据近三年来我国汽车企业曾经公布过的扩大产能规划，新增产能总数达到1998万辆，其中，乘用车1472.8万辆、各类客货车268.2万辆、微型车257万辆。其中，已开工建设和去年下半年以来公布的计划应当引起高度重视。表3是基于投资已实施及新公布的增能计划，到2014年对相关情况的预计数。

由于新建汽车生产线的施工周期一般在一年以上，在汽车市场正常增长的情况下，保持适当的产能储备以适应市场的需求是合理的。而表3的数据清楚地显示，在上海通用、上海大众未公布新的投资计划的情况下，如果汇总的汽车企业投资计划完全实施，即使2014年产能利用率为90%，从现在开始也要求每年的增长率都要达到16%以上，在今年国家继续实施鼓励汽车消费政策的前提下，业内普遍预测的销售增长也就是15%。

根据以上数据分析，再考虑这些投资大部分在2012年可形成产能的因素，可以说，虽然目前我国汽车工业总体产能仍在适度范围，但2012年之后，确实存在产能过剩的隐忧，需要引起国家主管部门和汽车企业的重视。