编前：2009年，欧洲乘用车注册量在国际金融危机肆虐的背景下仅下降1.6%。当时许多业内人士认为，随着金融危机日益平息，2010年欧洲车市将恢复增长。不料今年早些时候，欧洲债务危机爆发，影响欧洲消费者对经济复苏的信心。从今年5月德国、法国、意大利等国汽车销量数据来看，债务危机对 欧洲车市的影响已经显现。

与国际金融危机爆发初期，欧盟和多数欧洲国家拿出具体救市措施不同的是，这次相关方似乎有意借债务危机，从更深层次调整欧洲汽车业，侧重对营销 环节的调整。与此同时，欧洲汽车经销商也以更大力度争取权利，平衡与整车厂的关系。新一轮欧洲汽车营销变局的深度和广度是近年来少有的，本报驻德国特约撰 稿人日前在欧盟参加《欧洲汽车售后服务市场竞争新法规》的讨论后，发回相关报道。从本期开始，本报持续关注欧洲汽车营销领域的重大变化。

今年5月，欧盟委员会正式通过《欧洲汽车售后服务市场竞争新法规》（下文简称“新法规”）。新法规从今年6月1日起执行，有效期至2023年。 新法规实施1个多月以来，关于它的争论一直没有停止，笔者日前在欧盟总部参加的讨论会便是专门针对它而召开的。为什么新法规成为欧盟总部的热门话题并在欧 洲议会也引起了争议？原因在于它将给欧洲汽车售后服务市场带来革命性影响，很可能颠覆欧洲汽车售后服务市场现有的运营模式。

打破售后服务垄断

欧洲汽车售后服务市场的卖方主要由汽车4S店构成，4S店的重要盈利渠道是为在质保期内的车辆提供排他型保养服务。既然是排他型服务，价格势必 高于服务本身的价值。可以说4S店模式限制了汽车售后服务市场的充分竞争。欧盟此次出台的新法规要拿这种不充分竞争“开刀”，目的是通过促进售后服务市场 充分竞争，降低汽车日常养护及维修费用，从而最大程度地降低消费者的养车成本，维护消费者得到合理服务价格的权利。

多年来，将销售与售后服务捆绑在一起的主要手段是限制汽车维修服务商得到原厂配件。针对这一问题，新法规明确规定，维修服务商有得到原厂配件的 权利，从而打破汽车零配件供给垄断。通常非品牌4S店提供的服务具有价格优势，对于欧洲消费者而言，实施新法规意味着他们即使在非品牌4S店也能令车辆更换有质量保证的原厂配件。

新法规同时规定，汽车在质保期内的维修、保养要与指定服务商脱钩。换句话说，汽车企业不得规定消费者在车辆质保期内，必须在厂家指定的维修服务商处维修、保养汽车，消费者有权选择任意维修服务商为其服务。这样一来，新法规直接切断了4S店在汽车售后服务方面的垄断权。

充分开放市场　让利于消费者

4S店模式下的汽车售后服务市场体系是把４个“S”捆绑在一起，分别是整车销售(Sale)、零配件（Spare part）供应、售后服务（Service）及信息反馈（Survey）。通俗地说，４S店相当于专卖店，由厂方统一设计，按照厂家规定的模式经营。

欧盟委员会此次出台新法规，目的是把４个“S”拆分开，终止汽车售后服务垄断权。通过规定维修服务商有得到原厂配件的权利、汽车在质保期内的维 修和保养要与指定服务商脱钩，欧盟委员会基本上能将汽车销售与售后服务分开。新法规的目标是通过充分开放售后服务市场，将车辆日常维修、养护费用降低 40%。欧盟负责市场竞争的执行委员指出，新法规最明显的好处在于通过为所有汽车售后服务商提供相对平等的竞争机会，直接降低消费者在车辆日常维修和养护 方面的费用。

双赢之举动了谁的奶酪

由于牵涉到多方利益，新法规从酝酿之日起便备受关注，毁誉参半。

欧洲汽车零部件销售联合会认为，新法规极大维护了汽车售后服务市场的独立性，能够促进公平、充分竞争。该组织的看法不难理解，因为新法规将提高 汽车零配件的交易量并降低交易难度。欧洲汽车销售商协会则委婉地对新法规表示了不满，该协会认为，它会极大挫伤汽车经销商销售多品牌汽车的积极性，从而使 厂方在销售渠道建设方面遇到困难。

争论仍在继续，但有一点是肯定的：欧洲汽车消费者将从新法规中获益。从另一个角度来看，新法规对整车企业也有益处。据有关机构统计，汽车质保费 用约占整车销售价格的30%，如果通过充分竞争，售后服务价格下降，那么整车厂的成本将进一步降低，新车售价也将随之下降。也许如欧洲汽车销售商协会所 言，整车厂可能因此在渠道建设方面遇到困难。但新法规对调动消费者积极性有很大帮助，在市场大环境明显改善的前提下，渠道建设会否遇到困难，相信整车厂都知道答案。

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转型机遇考验欧洲经销商

《欧洲汽车售后服务市场竞争新法规》不仅是欧盟为进一步监管欧洲汽车业而采取的措施，也是对汽车业的一项扶持政策。实施新法规的目的在于通过降低日常养车 费用，提高消费者购车积极性。车辆的质保费用降低后，整车厂的成本下降，消费者因此享受到更低的新车售价，对提高购车积极性有帮助，从而形成售后服务促进 新车销售，新车销量提高反过来亦促进售后业务成交量的良性循环。

对于汽车销售“4S”一体模式，欧盟以实施《欧洲汽车售后服务市场竞争新法规》的方式，表明了自己的立场。欧盟强调，将在未来10年内，着力于 分离汽车销售与售后服务。以前4S店通过售后服务，以垄断方式赚取高额利润的做法将受到限制，众多欧洲汽车经销商面临盈利模式转型的考验。

新法规对于欧洲汽车售后服务市场具有颠覆性影响。面对这样的重大变革，汽车经销商表面上看是利益损失方，但这场变局同时是一次重新洗牌的契机。有“危”便有“机”，实施新法规对于经销商保持活力确实有益。

将目光转向国内。笔者认为，我国那些依靠4S店经营模式获利的经销商对于欧盟着力于为４S店“紧箍”这件事应该给予重视。汽车销售与售后服务分 离是个大趋势，迟早会影响我国汽车售后服务市场。面对变局，只有及早做应变的准备，才有可能保持可持续发展。机会往往垂青于先他人一步、嗅到“危”和 “机”的人。