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政策和需求促汽车出口恢复性增长
作者: 陈建文 来源: 中国汽车报 日期: 2010年08月23日

海关总署不久前公布的统计数据显示,今年上半年,我国共出口汽车25万辆,同比增长56%;出口金额234.45亿美元,同比增长50.24%。汽车零部件出口金额182.69亿美元,同比增长54.52%。随着国际市场需求回升,以及汽车企业加大国际市场营销力度,我国汽车出口结束了去年低迷的走势,开始恢复性增长。

去年10月23日,国家发改委、商务部、工信部等六部委联合发布了《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》(以下简称《意见》)。这是针对2008年下半年开始,我国汽车产品出口增速大幅下降出台的一项重要鼓励政策。《意见》实施近一年来,我国汽车产品出口情况有所改善。

根据《意见》,“十一五”后期和“十二五”期间,我国将继续巩固传统发展中国家整车中低端市场,拓展汽车零部件国外配套市场和发展中国家的中高端市场,稳步进入发达国家整车中低端市场;着力培育具有较强科技创新能力和拥有自主核心技术的跨国汽车和零部件企业集团;大力支持自主品牌汽车产品出口。《意见》提出了包括出口基地建设、金融支持、增强企业自主创新能力、知识产权保护、大力实施“走出去”战略以及加强服务体系建设六个方面的具体措施。

《意见》实施近一年来,我国通过采取稳定出口退税、加大融资支持等多项配套措施,缓解了国内汽车和零部件出口危机。同时,全球汽车市场出现复苏迹象,众多跨国公司纷纷采购我国廉价汽车零部件以降低生产成本,使我国汽车零部件出口迎来新的机遇。国内零部件企业跨国并购案例不断涌现,如北京京西重工收购美国德尔福全球汽车悬挂和制动业务;万向集团收购美国DS汽车转向轴业务;北京太平洋世纪汽车系统有限公司收购通用汽车转向与传动系统业务等。

对此,商务部机电进出口办公室的一位官员表示,参与国际并购现在确实机会不错,也是企业拓展国际市场的一种方式,但企业在前期要做充分准备,要考虑到并购对象所在国的政治、经济、贸易、文化等诸多因素,尤其是在并购方面的法律法规。商务部在这方面为企业提供融资便利,引进先进设备、技术、关键零部件,搭建公共服务平台,帮助企业参与国际并购。

在《意见》实施取得一些效果的同时,我国汽车产品出口面临的老问题还没有得到彻底解决。商务部机电司司长张骥日前在接受记者采访时表示,经过近年来的快速发展,我国汽车产品出口量占汽车产品总销量的比重越来越高,并成为我国汽车产业转变外贸增长方式的重要载体。但从总体看,我国汽车及零部件出口仍处于起步阶段,企业对出口市场缺乏战略规划、出口经营粗放、品牌和营销网络缺失、自主创新能力不强、出口产品附加值不高、知识产权保护力度亟待加强等问题,制约着我国汽车产品出口进一步增长。

业内人士反映,《意见》提出的发展目标非常明确,具体措施所涉及的范围也很全面。但是,必须制定配套的实施细则,才能确保《意见》落实到位。一位从事汽车出口工作的人士建议,国家有关部委针对《意见》中的指导原则,制定综合的或专项的实施细则,比如具体的金融支持和财税鼓励政策等。

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我国汽车出口相关政策

●2006年12月31日,国家发改委、商务部、海关总署、国家质检总局、国家认监委联合发布《关于规范汽车出口秩序的通知》,从2007年3月起,对汽车整车产品(包括乘用车、商用车、底盘及成套散件等)实行出口许可证管理,同时对汽车整车产品出口经营企业实行授权经营管理,必须要有汽车厂家的授权,外贸公司才能从事汽车出口。

●2008年,国家发改委与商务部联合发布《国家汽车及零部件出口基地管理办法》,提出通过搭建技术研发、信息服务、产品认证、检验检测、人员培训五大公共服务平台,促进基地建设,增强汽车企业的国际竞争力。

●2009年10月,国家发改委、商务部、工信部、财政部、海关总署和国家质检总局发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》(以下简称《意见》),首次明确我国未来汽车和零部件出口的发展战略目标。

《意见》指出,我国汽车产品出口目标将分阶段实施,其中,从2009年到2011年,汽车及零部件出口力争实现年均增长10%;到2015年,汽车和零部件出口额达到850亿美元,年均增长约20%;到2020年,实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。

在规定目标的同时,相关部门将着力推进汽车产品结构、市场结构、贸易结构、企业结构和售后服务主体结构的转变,改变粗放的增长方式,使企业在公平的竞争环境中不断提高竞争力,保证目标顺利实现。

(转载请注明来源: 汽车制动网/chebrake.com 责任编辑:elizabeth)

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