国家发展和改革委员会产业协调司司长陈斌4日指出，汽车发展提高了人们的生活水平和质量，带动消费水平升级，促进了国民经济发展，但同时也消耗了大量自然资源、污染了空气，加剧了交通压力。给能源供给、道路交通、环境质量带来了极大的压力。“十一五”规划新增的1亿吨左右炼油能力，几乎全部被新增汽车消耗。

陈斌说，2009年，我国汽车保有量达到6200万辆，消耗了13480万吨成品油，占全国汽柴油总产量的63.2%，比2008年消耗净增加1600万吨。我国高耗油车型比例过大，节能环保产品比例相对较小。乘用车单车平均油耗远高于工业发达国家的水平。

他说，按照目前我国汽车市场的增长速度，每年新增汽车消耗的成品油相当于新建一个2000万吨级炼油厂（新建一个2000万吨炼油厂需要投资200多亿元，建设周期4年～5年）。

陈斌指出，中国汽车产业由大变强绝不只是量的增长，更应是质的提升。“十二五”期间，在大力推进产业结构调整的过程中，在保持汽车工业平稳适度发展的基础上，应在综合考虑能源供给、道路交通、节能减排等约束条件和产业发展、消费需求的社会愿望的基础上，适时调整政策措施，掌握实施的力度。但无论如何调整，重点鼓励发展和消费节能与新能源汽车的政策只能加强，不能削弱。