环保部日前发布《中国机动车污染防治年报(2010年度)》(以下简称《年报》)。这是我国第一次以政府主管部门报告的形式公布机动车污染物排放情况,引起各界强烈关注。
11月4日,环保部有关负责人就此发表谈话指出,随着我国机动车保有量的激增,其造成的污染日益严重,机动车尾气排放已经成为我国大中城市空气污染的主要来源。同时,我们应该欣喜地看到,最近10年,我国实施严格的机动车排放标准,取得了显著的减排效果。
《年报》统计显示,2009年,全国汽车总保有量中,达到国Ⅲ及以上排放标准的占25.4%,国Ⅱ的汽车占31.8%,国Ⅰ的汽车占25.7%,其余17.1%的汽车还达不到国Ⅰ排放标准。随着机动车保有量增加,机动车污染物排放对环境的影响日趋严重,给城市和区域空气质量带来巨大压力。2009年环境监测显示,全国113个环保重点城市中三分之一的城市空气质量不达标,这与机动车特别是汽车排放直接相关。统计表明,机动车排放的一氧化碳和碳氢化合物中,汽车排放超过70%;机动车排放的氮氧化物和颗粒物中,汽车排放超过90%。
这位负责人指出,我国政府历来重视机动车污染的防治,并逐步实施了严格的机动车排放控制标准,取得了显著的减排效果。1980~2000年,全国汽车污染物排放量与汽车保有量呈线性关系增长。2000年后,污染物排放量增速有所减缓,这与不断实施严格的机动车排放标准和淘汰高排放的“黄标车”有关。2009年,占汽车保有量17.1%的未达国Ⅰ标准的汽车,排放的4种主要污染物占汽车总排放量的50%以上;占保有量25.4%的国Ⅲ及以上排放标准汽车,排放量不足总排放量的5%。
据介绍,经过近30年的发展,我国机动车环保管理工作取得了较大进展:一是机动车环保法规、标准体系不断完善。30年间先后颁布了90多项机动车环保标准,7年内实现了机动车从国Ⅰ标准到国Ⅲ标准的升级,2009年,新生产轻型汽车的单车污染物排放量比2000年下降了90%以上。二是机动车环保监管制度已基本建立。三是车用油品环保管理和油气污染治理不断强化。
环保部表示,今后将通过不断强化新旧机动车环境监管来稳定削减机动车污染物排放总量。同时与有关部门密切协同,从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施,缓解机动车尾气排放对大气环境的影响。