汽车消费领域最后一项利好政策——“节能产品惠民工程”之节能汽车推广补贴即将迎来调整。
自2010年6月第一批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录颁布至今,共有5批300多款车型陆续当选节能汽车。这些车辆每车可获3000元补贴。财政部为该项目拨付了120亿元资金,工信部预计今年6月左右,这笔专项补助资金将全部用完。
继续补贴还是就此停止?自今年2月,工信部就会同发改委、财政部等有关部门进行商讨,但至今未有定论。5月即将过半,各大汽车企业对节能汽车补贴政策的去留十分关注,他们纷纷表态,希望这一政策能继续下去。
市场效果显著
2010年年中,车市增长趋缓,销量环比连续呈现负增长。3000元的节能汽车惠民补贴,对拉动消费需求起到了有效作用,减少了车市波动。本报记者采访汽车经销商时,他们大都表示,在政府推出节能汽车补贴政策之后,来店看车、购车的消费者人数明显增多。许多商家都把节能汽车补贴作为车型重要卖点。因为它不光能为车主节省3000元购车款,还能在使用环节给消费者省更多。
“去年市场销量是前高后低,第二季度市场增长放缓,一直到7月情况才有所改观。从市场走势来看,‘节能产品惠民工程’确实带动了市场需求。”英孚思国际信息咨询(北京)有限公司副总经理郎学红告诉记者。
除了销量上的拉动效果,节能补贴政策也促进了汽车产品的结构调整,对鼓励消费者选购小排量、小型车方面,有明显的引导作用。政策推出两个月后,A0级小车销量环比增长较为明显,这与多款A0级小车入选节能汽车目录不无关联。郎学红说,同为小排量车,享受补贴优惠的车型销量增速明显高于未入选的。
新华信国际信息咨询(北京)有限公司对消费者调查发现,消费者对节能汽车比较认可,购买意向较强烈。在参与调查的近7000名被访者中,有超过80%的消费者会考虑购买节能汽车。同时,3000元节能补贴的吸引力也比较明显,一半以上消费者会考虑购买符合补贴标准的节能车型。
车企呼吁将节能补贴进行到底
“我们希望政府能将节能汽车补贴作为一个长期不变的政策继续下去。”在记者采访奇瑞、长城、北京现代等企业相关负责人时,他们都表达了这样的心愿。
对企业而言,节能汽车补贴政策带来的收益是实实在在的。据中国汽车技术研究中心统计,2010年7月,16家入围第一批节能目录企业的71款节能汽车产品销量为57353辆,比6月份增长11.75%,增长显著。节能补贴让企业尝到甜头,企业从心底里渴望政策继续。
另外,国内汽车市场经过两年高速增长后,政府对汽车行业出台的种种政策无不透露出“限制”、“控制”的意味,在这种背景下,节能汽车优惠政策对行业发展的意义更显重大。因此,各大车企众口一致,希望针对小排量车的节能汽车补贴能够继续。
记者获悉,节能汽车补贴政策下一步有可能提高补贴准入门槛,同时提高补贴额度。一位自主品牌企业负责人对此表示认同。他说,只有这样才能让少数真正符合节能要求的车型享受到较大的补贴力度。
希望加大监管力度
对于节能汽车补贴政策,不少企业表示有意见要提。有企业认为,就鼓励节能汽车而言,政策效果不太尽如人意,这主要表现在监管方面。由于缺乏有效监督,一些不节能的车型滥竽充数,冒领补贴,与政策鼓励节能减排的初衷不符。
“搞节能补贴是好事,现在许多厂家的车型都入围了节能汽车补贴目录,但到底进入目录的车型有多少是符合标准,恐怕只有汽车企业自己心里有数。”一位自主品牌企业负责人告诉记者。
为确保节能汽车推广政策实施效果,2010年11月,工信部、发改委、财政部印发了《节能汽车推广专项核查办法》。同期,三部委宣布成立节能汽车推广专项核查工作组,明确了节能汽车推广专项核查具体工作方案,并要求汽车生产企业和检测机构严格按照《节能汽车推广专项核查办法》和工作方案要求,全面配合做好节能汽车推广专项核查工作。尽管政府做了一系列工作,但在企业眼里,政府监管仍有改进空间。
“现在看来,政府部门的监管工作并没有做到位。我们欢迎这样的补贴政策,但又不想让一些企业钻空子。不达标的汽车获得节能补贴,这会打击企业技术改造、提升车型燃油经济性的积极性。一项好的政策,需要严格的监管制度和认证制度配合。不定期对节能车型进行抽查,公布不合格车型,只有在这样公平的条件下,节能汽车补贴才能达到预期效果。”上述企业负责人说。
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关于节能汽车推广补贴
2009年5月,财政部、发改委发布“关于开展‘节能产品惠民工程’的通知”,通过财政补贴推广高效节能产品。2010年5月26日,《“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则》公布。从2010年6月1日起,消费者购买符合条件的节能汽车可获得一次性定额补助,补助标准为3000元/辆,由生产企业在销售时兑付给购买者。
要获得补贴,节能汽车需满足以下条件:发动机排量为1.6升及以下的燃用汽油、柴油的乘用车(含混合动力汽车和双燃料汽车);已列入《车辆生产企业及产品公告》和通过汽车燃料消耗量标志备案;综合燃料消耗量限值满足相应要求;推广企业具有完善的售后服务体系,履行约定的质量及服务;具有完备的产品销售及用户信息管理系统,能够按要求提供相关信息。同时,汽车企业要在推广的节能车辆上加注“节能产品惠民工程”标志。
自2010年6月第一批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录颁布至今,共有5批300多款车型陆续入选节能汽车推广补贴目录。