2月6日，国务院办公厅以2013年12号文件的形式发布了《关于加强内燃机工业节能减排的意见》（以下简称“《意见》”）。该《意见》在2月17日经中国政府网（www.gov.cn）公开后迅速成为各大媒体春节长假后的主打新闻，并引发了社会各界的极大关注。那么，《意见》又会给内燃机配套供应商带来什么样的利好和挑战呢？
跨国公司技术在握抢先机
几家接受记者采访的零部件公司相关负责人均表示，《意见》将有助于先进节能减排技术的推广，给供应商带来商机。作为全球主要的涡轮增压器供应商之一，霍尼韦尔就非常看好中国市场。霍尼韦尔相关负责人表示，他们预测中国汽车产量每年将有7%的增长，而涡轮增压器的市场覆盖率则两倍于这个增长率，即每年会有15%-20%的增长。今后5年，中国的涡轮增压器市场将从2011年的400万台翻番至2016年的800万台，新车的涡轮增压器覆盖配套比例也将增长到接近30%。
虽然，如今的柴油机已逐渐摆脱“冒黑烟、噪声大”的恶名，但是，要进一步提升柴油机的节能减排水平，则需要为柴油机增加高压电控燃油喷射系统及尾气处理装置。《意见》的出台无疑将加速柴油机控制电气化进程。在该领域，一些本土企业已经技术在手，只欠东风了。例如，威孚高科自主开发的WAPS系统（威孚电控蓄压分配式共轨系统）具有较强的成本优势，可满足中低端柴油车的配套需求；去年5月，潍柴动力举办中国首款高压共轨电控系统批量上市发布仪式，改变了该产品长期依赖进口的历史……在以颗粒物捕集器（DPF）为代表的柴油机尾气处理领域，也有银轮股份等本土企业尝试突破。据悉，合肥工大一直致力于DPF和氧化催化技术（DOC）等先进技术应用研究，或许是受绿色技术发展前景的鼓舞，其引进海外人才创立的企业已经收到了1.5亿元风投。
前几年，新车推广时喜欢用可变气门正时VVT等专业术语来标榜发动机的技术先进，现在，直喷成了高科技汽油机的代言词。简言之，直喷就是汽油直接喷射到汽缸内的技术（传统汽油机是在进气口外喷射汽油）。相比而言，直喷汽油机的燃烧效率更高、动力更强且排放更低，同时，其技术也更复杂。截至目前，全球仅有为数不多的几家跨国供应商能生产汽油机直喷系统的核心部件。其中，博世公司于2000年开始批量生产DI-Motronic汽油直喷系统。现在，博世推出的第二代DI-Motronic汽油直喷系统能够产生高达200帕的喷射压力。
德国大陆也是全球领先的直喷技术供应商之一。据悉，其将与明年年中为国内某主机厂供应汽油发动机直喷（GDI）系统的系列产品，包括发动机控制单元（ECU）、油轨总成、高压电磁阀喷油器与高压泵、电子节气门控制（ETC）、歧管绝对压力与温度传感器（TMAP）、主动式曲轴位置传感器（ACPS）、主动式凸轮轴位置传感器（ACAM）、爆震传感器（KS）和冷却液温度传感器等。另外，去年北京车展期间，意大利马瑞利公司高层也透露，其将于明年在芜湖投产汽油直喷发动机系统部件。
本土企业能否受惠有挑战
毋庸置疑，近年来我国汽车在科技含量及节能排放等方方面面均得到了很大的提高，甚至一些10万元以内的乘用车已经配置了涡轮增压器或直喷汽油机。也许是受限于本土供应商在这些先进技术上的研发尚有欠缺，亦或是本土汽车制造商“傍大款”以改善品牌形象，导致目前自主品牌汽车的增压器和直喷系统等配套市场基本由跨国供应商垄断。同时，个别自主品牌汽车的发动机系统集成工作还依赖国外的工程公司。例如，力帆汽车EG01直喷增压汽油机的设计开发工作就委托了英国里卡多公司参与操刀。
另外，现代内燃机技术日趋复杂，不再是单个技术的简单叠加，各模块之间需进行复杂的网络化连接。以方兴未艾的直喷增压汽油机为例，在升级为直喷系统的同时，还要均衡好增压器的工作状态。马勒曾于2007年推出一款小型化发动机样机。据悉，该3缸1.2升发动机就采用了诸如进气双涡轮增压、缸内直喷，可变气门正时及可变进气歧管等多项先进技术，进而实现了与2.4升自然吸气发动机相当的动力性能，并提高了燃油经济性20%。这对尚未吃透增压器或直喷系统单项技术的本土供应商而言，绝对是难上加难。
虽然，《意见》中也明确要出台配套的经济激励政策，但是并没有流露出鼓励本土供应商研发节能减排技术的倾向。无疑，《意见》意在促进内燃机改善节能减排水平，如果本土供应商的技术实力跟不上政策的步伐，本轮节能减排的红利也只能眼睁睁地看着被跨国供应商独享。对此，政府及相关行业管理部门更应重视。
为了杜绝执行环节被“钻空子”，《意见》也从健全标准体系和加强监督管理两个方面加以完善。不过，《意见》全文并未对节能减排进行具体的量化定义。同时，油品质量如何直接事关内燃机的性能发挥，《意见》在改善成品油品质方面没有重点涉及；国Ⅳ及以上排放标准的柴油机需要增加采用尿素等还原剂的尾气净化装置，如何推动建立便捷的车用尿素供应网络在《意见》中也没被提及……对于这些缺失，业内人士希望后续配套文件（政策）能有所补充。
谈到《意见》出台的背景，业内专家表示：首先，近期东部沿海城市，尤其是京津冀地区频发的雾霾天气令节能减排成为全民话题，这应该是《意见》加速出台的一大原因。《意见》网上发布后的第2天，环保部也公布了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》（征求意见稿），提出要建立有效的排放监控机制和考核机制，实行细颗粒物排放总量控制制度，加速淘汰高排放老旧机动车辆，进一步提高全国车用燃油的清洁化水平。
其次，《意见》在加强内燃机工业节能减排意义的描述中，甚至将节约石油资源排在改善空气质量之前。无独有偶，《能源发展“十二五”规划》（以下简称“《规划》”）于1月24日发布。《规划》表示，2011年我国石油对外依存度已达到57%，到2015年，石油对外依存度要控制在61%以内。可见，内燃机节能减排不仅关系民生，更是关乎国家能源安全的大事。
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内燃机工业节能减排的量化指标
国务院新近发布的《关于加强内燃机工业节能减排的意见》以具体量化的数据明确了我国内燃机在节能减排方面要达到的目标。其中，部分与汽车行业直接相关的内容如下：
到2015年，节能型内燃机产品占全社会内燃机产品保有量的60%，与2010年相比，内燃机燃油消耗率降低6%-10%，实现节约商品燃油2000万吨，减少二氧化碳排放6200万吨，减少氮氧化物排放10%，采用替代燃料节约商品燃油1500万吨；培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业；实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化；建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。
《意见》还为各类内燃机应用如何实现节能减排目标提供了非常具体的技术路径，以及这些新技术的应用带来的量化效益。《意见》要求：加快高压燃油喷射系统在车用柴油机上的推广应用，到2015年，新生产的车用柴油机全部应用高压燃油喷射系统，燃油消耗率比2010年降低5%-8%；加快缸内直喷燃油系统在车用汽油机上的推广应用，到2015年，30%-40%新生产的车用汽油机产品应用缸内直喷燃油系统，燃油消耗率比2010年降低8%-10%；加快高效增压系统在内燃机上的推广应用，到2015年，多缸柴油机增压技术普及率达90%以上，高效增压技术在车用柴油机上的应用比例达100%，在车用汽油机上的应用比例达30%以上……
