美欧贸易谈判尚无进展
跨洋汽车业标准互认难
编者按：随着全球化程度的加深，各国和地区之间的经济贸易往来突破以往，在形成新的国际经贸格局的同时，也在影响着各个行业的经济活动，包括汽车业。在国际经贸关系风云变幻的大背景下，汽车业将如何发展，“国际经贸合作影响汽车业”系列报道将与读者共同关注、共同观察。
美欧跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP）第四轮谈判日前在布鲁塞尔落下帷幕。本轮谈判中，美欧谈判代表尚未就汽车行业的关税，法规等取得进展，但汽车业对后续谈判寄予厚望。
布鲁塞尔无进展
“我们正在推进谈判，TTIP可以促进大西洋两岸中小企业的发展。”美国总统奥巴马日前在罗马举行的一个新闻发布会上言简意赅地介绍了本轮谈判的进展。
美欧双方在市场准入上主要讨论了关税、政府采购和贸易服务，在监管规则方面探讨了提高监管一致性、降低技术壁垒等。经历了3个月“休战”、重新开启第四轮谈判的TTIP虽然不能算是停滞不前，但是在很多关键问题上，比如关税减让方面并没有达成一致。
在大西洋两岸，代表汽车业的游说团体仍然在为争取行业利益而忙碌。
欧洲汽车制造商协会（ACEA）就是汽车业利益“代言人”之一。“我们的共同目标是确保汽车及零部件进入欧洲或者美国市场无需支付不必要的成本。”ACEA近日在一份声明中说。
ACEA方面的数据显示，欧盟与美国之间与汽车相关的贸易目前约占这两个地区之间贸易总额的10%。
ACEA负责人说，自由贸易鼓励某个国家生产自己擅长的产品，提供擅长的服务，用货币去购买其他国家有能力生产的质量更好、价格更低的产品。
消除美欧汽车关税壁垒有利于降低汽车进入对方市场的成本，如果关税减免，预计2027年，欧盟出口到美国的汽车数量将提高71%，美国出口到欧盟的汽车增长207%。
2011年，欧洲出口到美国的汽车贸易额为250亿，美国出口到欧洲的汽车贸易额为60亿美元。宝马公司负责人称，如果美欧贸易关税取消，该公司每年仅关税一项就可节省5.5亿美元。
汽车业期待降低合规成本
一位美国汽车业团体代表说，美国产新车要进入欧洲市场需要满足一些毫无意义的欧洲法规。这些法规对于提高驾乘安全或者改善性能意义不大，但是合规成本高昂。
美国交通与环境游说组织负责人卓思•迪恩认为，美因汽车业市场相互准入的路径不算畅通，他说：“美欧汽车领域有些规定存在不必要的差异，比如汽车后视镜或者刹车踏板的尺寸，刹车灯亮度等。”他认为这些差异给企业带来很多麻烦。
福特欧洲政府事务副总裁沃尔夫冈•施奈德认为，很多全球畅销车型在进入不同市场时，都需要为了满足当地的碰撞、排放和安全标准而重新进行工程设计，有些改进完全是不必要的。比如对后座乘员保护，美国做得比欧洲好，欧洲车某些方面的驾驶性能可能稍好，但是整体而言，很难说欧洲或者美国的标准或法规就更胜一筹。每年在汽车工程改造方面的不必要的花费动辄几十亿甚至几百亿美元。美欧之间轿车和商用车市场准入的关税成本和不必要的技术标准、排放法规等成本对企业是沉重的负担。“如果消除技术标准以及贸易关税的壁垒，减少为适应区域市场而投入的工程设计费用，美欧这个全球最大的自由贸易区会充分实现它的潜力。”他说。
德国杜伊斯堡-埃森大学汽车研究中心教授费迪南德•杜霍认为，美欧自由贸易会让双方受益良多。他说：“美欧自由贸易对双方都有很大的好处。随着今后车联网的发展，谷歌和苹果公司的产品和服务可以进入欧洲。对于美欧汽车业来说，自由贸易是双赢的。如果TTIP在汽车业谈判方面不能取得进展，在某些方面会阻碍两地汽车业发展。”
ACEA有关负责人说，目前，美国对欧洲进口的乘用车征收2.5%的关税，欧盟对美国进口的乘用车征收10%的关税，美欧两大市场之间的法规和标准等监管差异相当于26%的附加关税。希望美欧两地的标准和法规能够不断提高兼容性，最终实现互认，这将极大促进两地汽车业在全球市场的竞争力。
商业安全是下轮谈判关键
分析人士认为，美欧之间在自由贸易谈判的过程中原本不应该有任何严重障碍，但是德国方面在安全问题上对美国甚为不满，这会影响谈判进程。
费迪南德•杜霍说，自由贸易能让美欧均受益，不过在法、德、瑞士等国相继成为美国“监听门”受害者一事曝光后，欧洲各国对美国十分不满，出于自身安全的考虑，在TTIP谈判中，欧洲会提出一些要求。
“在德国，个人信息安全是必须受到保护的。美国国家安全局（NSA）连德国总理都监听，也就很有可能监听德国大公司，这在TTIP中，就涉及到商业安全。美国必须在谈判中对如何避免商业监听事件的发生给出具体的阐述。如果在我们的重要产业领域没有间谍行为，那么双方的谈判才能继续。”费迪南德•杜霍说。据了解，NSA监听其欧洲盟国政府要员，存取300余条德国总理默克尔的私人短信，激起德方愤怒。
英国卡迪夫商学院产业经济与汽车工业研究中心主任盖里•瑞斯说：“美欧之间不存在争议特别大的问题。多年来贸易关系也比较平衡。双方建立自由贸易关系能最大可能地提高法律法规方面的协同性。”
瑞斯说：“如果美欧之间没有关税，美国向欧洲出口的汽车可能会增多。尽管法国可能会有反对意见，但是我觉得TTIP谈判应该不会有不可逾越的障碍。汽车业的谈判中，可能出现争议的内容存在于燃料电池车、纯电动车等新能源技术标准方面以及燃油经济性法规方面。”
